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關(guān)于綠電、綠證政策咨詢
發(fā)布時間:2024-08-20 來源:國家能源局

  咨詢時間:2024.7.12

  咨詢問題:問題一:可再生發(fā)電項目,已完成建檔立卡,且完成綠證核發(fā)的生物質(zhì)發(fā)電項目是否可以參與綠電交易。問題二:用能單位購買補(bǔ)貼項目的綠證是否影響抵消,補(bǔ)貼綠證和無補(bǔ)貼綠證用來抵消作用是否一樣的?

  答復(fù)時間:2024.7.23

  答復(fù)單位:資質(zhì)中心

  問題答復(fù):

  一、關(guān)于問題1“可再生能源發(fā)電項目,已完成建檔立卡,且完成綠證核發(fā)的生物質(zhì)發(fā)電項目是否可以參與綠電交易”

  答:根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號)規(guī)定,已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目,按照電網(wǎng)企業(yè)、電力交易中心推送的項目結(jié)算電量,經(jīng)審核校驗(yàn)后,核發(fā)相應(yīng)數(shù)量綠證,取得對應(yīng)電量的環(huán)境價值收益。

  國家發(fā)展改革委、國家能源局分別于2021年8月和2024年2月,批復(fù)同意國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司的綠色電力交易試點(diǎn)工作方案,三家電網(wǎng)公司分別依托北京電力交易中心、廣州電力交易中心和內(nèi)蒙古電力交易中心作為綠電交易平臺,開展綠電交易業(yè)務(wù)。

  可再生能源發(fā)電企業(yè)可以選擇直接參與綠電交易,出售可再生能源電量并同步轉(zhuǎn)讓對應(yīng)綠證的環(huán)境價值收益。對已取得綠證的發(fā)電企業(yè),在完成電力交易的同時,國家能源局資質(zhì)中心將對應(yīng)電量的綠證劃轉(zhuǎn)至買方綠證賬戶。

  同時,可再生能源發(fā)電企業(yè)也可選擇參與電力市場交易,同步將項目結(jié)算電量對應(yīng)的綠證進(jìn)行綠證交易,單獨(dú)出售綠證。

  參與綠電交易或單獨(dú)進(jìn)行綠證交易的項目范圍和具體規(guī)則,應(yīng)按照買賣雙方自主選擇的上述綠電綠證交易平臺規(guī)定執(zhí)行。

  二、關(guān)于問題2“若用能單位購買補(bǔ)貼項目的綠證是否會影響抵消,補(bǔ)貼綠證和無補(bǔ)貼綠證用來抵消作用是否一樣?”

  1. 補(bǔ)貼項目綠證與無補(bǔ)貼項目綠證的主要區(qū)別

  一是綠證證書(或交易憑證)標(biāo)注。發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主取得綠證后,通過掃描證書左下方二維碼,可查看《綠證基本信息表》;已交易綠證的買方,通過掃描交易憑證左下方二維碼,可查看《交易憑證信息明細(xì)表》,均對該發(fā)電項目作出“補(bǔ)貼/無補(bǔ)貼”標(biāo)注。

  二是綠證收益歸屬。一方面,對不再享受中央財政補(bǔ)貼的項目(包括平價/低價項目、自愿放棄中央財政補(bǔ)貼、中央財政補(bǔ)貼已到期項目以及2023年1月1日及以后新投產(chǎn)的完全市場化常規(guī)水電項目),綠證收益歸發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主所有,交易方式不限。另一方面,對享受中央財政補(bǔ)貼的項目,按照國家相關(guān)規(guī)定,屬于國家保障性收購的,綠證收益等額沖抵中央財政補(bǔ)貼或歸國家所有;屬于市場化交易的,綠證收益在中央財政補(bǔ)貼發(fā)放時等額扣減。

  2. 補(bǔ)貼項目綠證的應(yīng)用場景

  國家能源局核發(fā)的綠證,具有權(quán)威性、唯一性和通用性,無論是補(bǔ)貼項目綠證,還是無補(bǔ)貼項目綠證,其通用性均體現(xiàn)在支撐綠色電力交易、認(rèn)證綠色電力消費(fèi)、核算可再生能源電力消費(fèi)量,以及銜接碳市場等方面的基礎(chǔ)性作用,兩類綠證在應(yīng)用方面是一樣的。

  同時,綠證購買用戶購買補(bǔ)貼項目綠證或無補(bǔ)貼項目綠證應(yīng)用在不同領(lǐng)域時,應(yīng)按照主管部門發(fā)布實(shí)施的具體政策執(zhí)行。國家能源局將根據(jù)綠證管理工作實(shí)際,做好相關(guān)政策機(jī)制銜接,對可再生能源電力消費(fèi)用戶給予正向引導(dǎo),培育綠證市場良性發(fā)展。

  

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