對(duì)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第7191號(hào)建議的答復(fù)

國(guó)能建新能〔2024〕132號(hào)

　　你們提出的關(guān)于加快提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議收悉。經(jīng)研究并商國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、國(guó)家電網(wǎng)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，提升農(nóng)村供電保障能力，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，我們總體贊同你們提出的建議并會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　一、關(guān)于加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的財(cái)政補(bǔ)貼力度

　　“十三五”期間，國(guó)家能源局組織實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資532億元，帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)投資約1萬(wàn)億元，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)覆蓋?！笆奈濉币詠?lái)，國(guó)家能源局組織實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資200億元，重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)補(bǔ)短板，鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。

　　其中，“十三五”以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)在河北省滄州市累計(jì)新（擴(kuò)）建110千伏及以上變電站76座，新建10千伏線路2.93萬(wàn)公里，新增配變?nèi)萘?99萬(wàn)千伏安，縣域電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)220千伏變電站全覆蓋，供電可靠率從99.55%提升至99.89%，綜合電壓合格率從98.56%提升至99.89%，戶均配變?nèi)萘繌?.86千伏安提升至2.85千伏安，供電質(zhì)量得到有效提升。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃銜接

　　自然資源部高度重視城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃保障，將農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施布局納入相應(yīng)層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)保障農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目精準(zhǔn)高效落地提出了明確要求。2019年，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》，要求村莊規(guī)劃在縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展布局、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施用地布局，規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，因地制宜提出村域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等要求。2024年，自然資源部和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效的通知》，要求各地結(jié)合縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌優(yōu)化縣域公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局，形成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的縣域整體優(yōu)勢(shì)。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造技術(shù)指導(dǎo)、強(qiáng)化安全管理

　　在加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)方面，國(guó)家能源局于2023年推動(dòng)印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》《農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和審查指南》《農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目驗(yàn)收指南》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工作的技術(shù)指導(dǎo)，在保障農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造的經(jīng)濟(jì)性。

　　強(qiáng)化安全管理方面，國(guó)家能源局重點(diǎn)開(kāi)展了以下兩項(xiàng)工作。一是開(kāi)展配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)行動(dòng)，將農(nóng)村電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控作為行動(dòng)重要內(nèi)容，聚焦網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安全性、防災(zāi)減災(zāi)能力、安全運(yùn)行管理以及“三線搭掛”治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)解決農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展薄弱問(wèn)題。二是加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控，制定加強(qiáng)電力設(shè)備森林草原火災(zāi)防范工作相關(guān)文件，開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)電力企業(yè)全面排查整治包括農(nóng)村區(qū)域在內(nèi)的森林草原火災(zāi)隱患，保障農(nóng)村電網(wǎng)安全運(yùn)行。

　　下一步，國(guó)家能源局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)繼續(xù)大力支持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，督促電網(wǎng)企業(yè)加大投資力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)短板；指導(dǎo)各地做好電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，為站址廊道等電力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)做好空間保障；加強(qiáng)對(duì)各地農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工作的技術(shù)指導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　感謝你們對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。

　　聯(lián)系單位及電話：國(guó)家能源局新能源司 010-81929539

國(guó)家能源局

2024年8月6日