為加強(qiáng)對(duì)取消和下放行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，國(guó)家能源局修訂印發(fā)了《對(duì)取消和下放行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的指導(dǎo)意見（2020年版）》（國(guó)能法改〔2020〕42號(hào)），現(xiàn)從修訂要點(diǎn)、主要內(nèi)容等方面進(jìn)行解讀。

　　一、修訂要點(diǎn)

　　一是進(jìn)一步明確對(duì)取消下放行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的總體要求，牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

　　二是對(duì)基本原則進(jìn)行了簡(jiǎn)化，省略了前后重復(fù)的有關(guān)閉環(huán)監(jiān)管的內(nèi)容，細(xì)化了依法監(jiān)管的有關(guān)要求。

　　三是進(jìn)一步要求健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)18號(hào)文）有關(guān)健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，增加健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。

　　四是創(chuàng)新監(jiān)管方式和提升服務(wù)水平，落實(shí)國(guó)發(fā)18號(hào)文有關(guān)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的規(guī)定，增加依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享、全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等內(nèi)容。

　　五是聚焦對(duì)取消和下放行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的目標(biāo)，刪除了目前不再屬于突出問題的事項(xiàng)。

　　六是增加加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、政策聯(lián)動(dòng)和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)力、充分發(fā)揮整體工作效能的內(nèi)容。

　　二、主要內(nèi)容

　　一是“總體要求”，規(guī)定了對(duì)取消和下放行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的總體要求。

　　二是“基本原則”，規(guī)定了開展后續(xù)監(jiān)管的3項(xiàng)基本原則，分別是依法監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、有效監(jiān)管。

　　三是“明確監(jiān)管任務(wù)”，規(guī)定了5項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，分別是同步制定監(jiān)管工作方案、加快制定完善能源規(guī)劃和政策、健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)對(duì)取消審批事項(xiàng)的分類監(jiān)管、強(qiáng)化對(duì)下放審批事項(xiàng)的重點(diǎn)監(jiān)管。

　　四是“完善監(jiān)管措施”，提出4項(xiàng)監(jiān)管措施，分別是依托在線系統(tǒng)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、因地制宜抓好有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式提升服務(wù)水平、發(fā)布監(jiān)管報(bào)告提升監(jiān)管效力。

　　五是“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”，規(guī)定了4項(xiàng)措施，分別是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、抓好責(zé)任落實(shí)、完善行政許可標(biāo)準(zhǔn)、完善監(jiān)督考核機(jī)制。