浙江能源監(jiān)管辦2019年度政府

信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

　　本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求編制。全文由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、不予公開(kāi)的政府信息情況、投訴舉報(bào)咨詢(xún)情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等八部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)自2019年1月1日至2019年12月31日止。

　　一、政府信息公開(kāi)情況概述

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以及國(guó)家能源局和浙江省委、省政府要求，2019年浙江能源監(jiān)管辦政府信息公開(kāi)工作得到了進(jìn)一步規(guī)范，信息發(fā)布的時(shí)效性進(jìn)一步提高，公開(kāi)內(nèi)容、渠道進(jìn)一步擴(kuò)大。我辦通過(guò)國(guó)家能源局浙江監(jiān)管辦公室門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://zjb.nea.gov.cn）、浙江省電力用戶(hù)受電工程信息與監(jiān)管系統(tǒng)（http://202.107.201.109:8089/gcmis）等載體公開(kāi)政府信息、接聽(tīng)12398能源監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線(xiàn)等形式向公眾公開(kāi)政府信息。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　(一)主動(dòng)公開(kāi)數(shù)量

　　截止2019年12月31日，國(guó)家能源局浙江監(jiān)管辦公室門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)537條，內(nèi)容涉及監(jiān)管動(dòng)態(tài)、通知公告、政務(wù)公開(kāi)、行業(yè)信息、政策法規(guī)等多方面。網(wǎng)站總訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)到298923人次。

　　截止2019年12月31日，在浙江省電力用戶(hù)受電工程信息與監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)完成注冊(cè)的施工、設(shè)計(jì)、物資三類(lèi)企業(yè)達(dá)2364家，其中施工企業(yè)518條，設(shè)計(jì)企業(yè)479家，物資企業(yè)1367家。系統(tǒng)內(nèi)已累計(jì)發(fā)布三類(lèi)企業(yè)工程質(zhì)量和安全評(píng)價(jià)122802條，其中施工質(zhì)量評(píng)價(jià)41078條，設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)40380條，物資質(zhì)量評(píng)價(jià)41344條；系統(tǒng)內(nèi)電力用戶(hù)累計(jì)對(duì)三類(lèi)企業(yè)發(fā)布服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)4953條，其中施工企業(yè)評(píng)價(jià)2135條，設(shè)計(jì)企業(yè)評(píng)價(jià)2044條，物資企業(yè)評(píng)價(jià)774條；系統(tǒng)內(nèi)電力用戶(hù)累計(jì)與470 家三類(lèi)企業(yè)建立了合同關(guān)系，其中施工企業(yè)190家，設(shè)計(jì)企業(yè)93家，物資企業(yè)187家，累計(jì)簽訂合同總數(shù)31191份，其中施工合同12909份，設(shè)計(jì)合同9409份，物資合同8873份。

　　(二)公開(kāi)形式

　　1.互聯(lián)網(wǎng) ：

　　浙江能源監(jiān)管辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(http://zjb.nea.gov.cn)；

　　浙江省電力用戶(hù)受電工程信息與監(jiān)管系統(tǒng)（http://202.107.201.109:8089/gcmis）。

　　2.信息簡(jiǎn)報(bào)。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息

　　全年沒(méi)有收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。

　　四、不予公開(kāi)政府信息情況。

　　根據(jù)規(guī)定，在以下幾方面存在不予公開(kāi)的信息：

　　1.國(guó)家秘密;

　　2.商業(yè)秘密;

　　3.政府機(jī)關(guān)做出具體行政行為之前，公開(kāi)后可能影響國(guó)家利益、公共利益和執(zhí)法活動(dòng)的;

　　4.法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)發(fā)布的其他政府信息。

　　五、投訴舉報(bào)咨詢(xún)情況

　　2019年，浙江能源監(jiān)管辦共收到12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)有效信息3821件，有效信息按所反映內(nèi)容及訴求情況分類(lèi)：投訴舉報(bào)115件，咨詢(xún)3553件，表?yè)P(yáng)、求助、建議等其他方面153件。投訴舉報(bào)信息按能源類(lèi)別分類(lèi)：電力安全方面35件，供電服務(wù)方面195件，成本價(jià)格和收費(fèi)方面10件，市場(chǎng)準(zhǔn)入方面15件，新能源和可再生能源方面12件，其他方面1件。2019年全年，浙江能源監(jiān)管辦登記受理投訴舉報(bào)及求助類(lèi)事項(xiàng)268件、登記答復(fù)咨詢(xún)事項(xiàng)27件，辦結(jié)滿(mǎn)意率達(dá)95.38%。累計(jì)17次下發(fā)責(zé)令整改或案件通報(bào)文件，行政處罰電力企業(yè)6家，罰沒(méi)金額共計(jì)6.88萬(wàn)元，有效規(guī)范了電力市場(chǎng)秩序。

　　按類(lèi)別分析看，傳統(tǒng)的電力行業(yè)供電服務(wù)占投訴舉報(bào)等的比例最大，約為76%，可見(jiàn)供電服務(wù)仍然是關(guān)系民生最直接、群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。其中，2019年以下兩方面問(wèn)題比較突出。一是供電企業(yè)配合政府拆違停電的投訴仍然多發(fā)。浙江省政府出臺(tái)政府規(guī)章《浙江省違法建筑處置規(guī)定》和2019年持續(xù)推進(jìn)違法建筑的“三改一拆”行動(dòng)，要求供電、供水、供氣公司為該行動(dòng)保駕護(hù)航。2019年，涉及供電企業(yè)配合政府停電的投訴達(dá)20起。經(jīng)研究并商市場(chǎng)監(jiān)管司等上級(jí)部門(mén)，我辦已經(jīng)明確供電企業(yè)依法依規(guī)配合政府停電，不在監(jiān)管的受理范圍。同時(shí)，認(rèn)真調(diào)查事項(xiàng)緣由，做好對(duì)投訴人的解釋工作。二是因推廣智能交費(fèi)導(dǎo)致的投訴多發(fā)。智能交費(fèi)是國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司推廣的低壓電力費(fèi)控智能交費(fèi)業(yè)務(wù)，供電公司與用戶(hù)簽訂協(xié)議，協(xié)商同意用戶(hù)捆綁戶(hù)號(hào)并在支付寶平臺(tái)存繳協(xié)商的一定金額。在現(xiàn)場(chǎng)推廣費(fèi)控交費(fèi)模式時(shí)，由于推廣業(yè)務(wù)人員的服務(wù)水平參差不齊，出現(xiàn)諸多自行替用戶(hù)更改用電模式、找家屬代簽同意更改用電模式等等問(wèn)題。2019年，涉及智能交費(fèi)的投訴達(dá)15起。據(jù)此，浙江辦已在12398熱線(xiàn)共性問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管中，向浙江省電力公司發(fā)出責(zé)令整改要求，并對(duì)其分管部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà)，督促提供推廣水平，維護(hù)用戶(hù)的合法權(quán)益。

　　六、收費(fèi)及減免情況

　　目前，免費(fèi)向社會(huì)提供信息。

　　七、因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　至今沒(méi)有因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

　　八、工作存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)情況

　　目前，我辦在政府信息公開(kāi)工作中存在以下困難和問(wèn)題：

　　(一) 政府信息公開(kāi)的規(guī)范化程度還需要進(jìn)一步提升。

　　(二) 信息發(fā)布的時(shí)效性還需要進(jìn)一步提高。

　　(三) 政務(wù)信息公開(kāi)的數(shù)量和質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。

　　針對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題，我辦將采取以下改進(jìn)措施：

　　(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。完善工作體制和機(jī)制，包括信息發(fā)布機(jī)制、信息審核機(jī)制、信息統(tǒng)計(jì)機(jī)制等，推進(jìn)信息公開(kāi)管理規(guī)范化建設(shè)。

　　(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高干部信息公開(kāi)意識(shí)，打造工作作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的信息公開(kāi)人才隊(duì)伍。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)各處室開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作情況的督查，推進(jìn)我辦政府信息公開(kāi)工作更上一層樓。