????為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示，國(guó)家能源局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組2018年第一次全體會(huì)議議定，2020年前將定期組織成員單位輪流赴深度貧困地區(qū)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題調(diào)研，以掌握深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和能源發(fā)展總體情況，了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況、用能狀況、用能需求以及面臨的突出困難問(wèn)題，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，提出推動(dòng)深度貧困地區(qū)能源發(fā)展、解決當(dāng)?shù)貙?shí)際困難的措施建議。2018年6-7月，我局法改司、規(guī)劃司、電力司、煤炭司、油氣司、新能源司，在相關(guān)派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)的配合下，組成第一批6個(gè)調(diào)研小組，分赴“三區(qū)三州”的深度貧困縣開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。

????精心策劃、明確目標(biāo)。為保證調(diào)研順利開(kāi)展和取得預(yù)期效果，2018年5月中旬，我局印發(fā)《2018年“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題調(diào)研工作方案》，對(duì)調(diào)研工作的對(duì)象和范圍、組織形式、進(jìn)度安排、調(diào)研重點(diǎn)等進(jìn)行了精心策劃，并提出了遵守八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、降低基層負(fù)擔(dān)、突出報(bào)告質(zhì)量、做好行前準(zhǔn)備等五項(xiàng)具體要求，為本次調(diào)研活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

????領(lǐng)導(dǎo)重視、廣泛參與。按照局黨組部署，法改司、規(guī)劃司、電力司、煤炭司、油氣司、新能源司等單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，浙江監(jiān)管辦、甘肅監(jiān)管辦等主要負(fù)責(zé)同志參加，深入條件最艱苦、最困難的深度貧困縣、貧困村開(kāi)展調(diào)研。6個(gè)調(diào)研小組共28人，分別深入西藏、新疆、青海、甘肅、四川、云南等6個(gè)?。▍^(qū)）的14個(gè)地（市、州）的15個(gè)貧困縣開(kāi)展調(diào)研，共訪談30個(gè)貧困村的54戶貧困戶，累計(jì)行程超過(guò)2萬(wàn)公里。

????深入現(xiàn)場(chǎng)、作風(fēng)過(guò)硬。這次調(diào)研是我局落實(shí)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年工作部署，推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的重要舉措。調(diào)研期間恰逢雨季，調(diào)研組成員克服高溫酷暑、道路顛簸、高原缺氧等困難，冒著泥石流、滑坡等風(fēng)險(xiǎn)一路跋涉，深入到條件最艱苦、最困難的深度貧困縣、貧困村，看真貧、訪真貧，掌握第一手資料，傾聽(tīng)基層干部和貧困群眾的聲音，既體現(xiàn)了各單位對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視，也展現(xiàn)了我局干部不畏艱險(xiǎn)、吃苦耐勞的過(guò)硬作風(fēng)。

????在本次調(diào)研中，調(diào)研組成員深切感受到黨和國(guó)家對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和貧困群眾的感激之情，感受到能源扶貧對(duì)促進(jìn)“三區(qū)三州”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的帶動(dòng)作用，感受到“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂者，民亦憂其憂”的黨群互動(dòng)關(guān)系，感受到各級(jí)干部群眾凝心聚力、攻堅(jiān)克難的工作熱情。通過(guò)所見(jiàn)所聞，調(diào)研組成員受到了深刻教育和觸動(dòng)，對(duì)于當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作有了更多的直觀認(rèn)識(shí)和更深的體會(huì)。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

????一是黨的政策深入人心。調(diào)研中，貧困群眾向當(dāng)?shù)馗刹亢驼{(diào)研組成員展現(xiàn)了像親人一樣樸實(shí)的情感和笑容，說(shuō)的最多的是感謝黨和國(guó)家的好政策，讓他們過(guò)上了以前想象不到的好生活。調(diào)研組在臨夏州問(wèn)幾位貧困老人還需要什么幫助時(shí)，他們都是回答“黨和國(guó)家為我們做出的夠多了，我們?cè)跄苓€麻煩黨和國(guó)家呢”。在青海果洛州調(diào)研時(shí)，一位藏族大媽不停地說(shuō)“感謝黨和政府，我現(xiàn)在很幸福”。

????二是干部作風(fēng)明顯改善。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層各級(jí)干部高度重視扶貧工作，站在講政治、講大局的角度努力貫徹落實(shí)黨中央決策部署，細(xì)致分析建檔立卡貧困戶致貧原因，詳細(xì)制定脫貧計(jì)劃，真正做到圍繞群眾轉(zhuǎn)、帶領(lǐng)群眾干。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)干部和“第一書(shū)記”，情況熟悉，作風(fēng)扎實(shí)，真正做到問(wèn)計(jì)問(wèn)心問(wèn)需于民，把工作做到群眾心坎上。調(diào)研組在與甘肅省東鄉(xiāng)縣大樹(shù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)溝通中了解到，過(guò)去基層干部對(duì)脫貧工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，但在黨中央強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)部署后，他現(xiàn)在基本上每天工作都在抓扶貧，深入到每村每戶調(diào)查，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心。

????三是精準(zhǔn)扶貧成效顯著。本次調(diào)研的貧困村多遠(yuǎn)離縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村莊，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，水、電、道路施工方面困難和挑戰(zhàn)重重。在近年來(lái)當(dāng)?shù)卣拓毨罕婟R心努力下，貧困戶基本生活得到了保障，住上了新房子，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了顯著改善。在甘肅省臨夏州東鄉(xiāng)縣調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前各村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通水泥路和通動(dòng)力電，基本完成了貧困人口危房改造，每個(gè)村莊均安設(shè)了垃圾桶（從村莊貧困人口中選取保潔員，以增加其收入來(lái)源），具備條件的村莊均通自來(lái)水，有很多人家裝上了太陽(yáng)能熱水器。不具備通水條件的東鄉(xiāng)縣龍泉鎮(zhèn)拱北灣村貧困戶，由國(guó)家出資或基金會(huì)捐助建設(shè)了水窖，確保生活用水。以上這些工作成效，真正讓貧困戶實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”。

????從本次調(diào)研情況看，能源領(lǐng)域扶貧任務(wù)在“三區(qū)三州”地區(qū)有序推進(jìn)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)脫貧發(fā)揮了重要的作用。一是民生用能條件持續(xù)改善。黨的十八大以來(lái)，“三區(qū)三州”電網(wǎng)建設(shè)得到了跨越式發(fā)展，青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程、川藏聯(lián)網(wǎng)工程陸續(xù)竣工，無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的實(shí)施，使電網(wǎng)覆蓋率大幅提升，供電能力和供電質(zhì)量全面提升，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民用電創(chuàng)造了良好的條件。二是光伏建設(shè)助力扶貧脫困?！叭齾^(qū)三州”大部分地區(qū)的光照時(shí)間長(zhǎng)、太陽(yáng)能資源豐富。通過(guò)資源開(kāi)發(fā)，光伏建設(shè)已成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加財(cái)政收入和貧困戶收入的重要手段。尤其是光伏扶貧工程啟動(dòng)以來(lái)，以“三區(qū)三州”作為實(shí)施重點(diǎn)，精準(zhǔn)增加貧困戶收入，快速見(jiàn)到成效。三是能源資源開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)?！叭齾^(qū)三州”各類(lèi)能源資源、特別是可再生能源資源豐富，黨的十八大以來(lái)，陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)了一大批大型水電工程、千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和煤炭、油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。“三區(qū)三州”能源資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

????調(diào)研期間，調(diào)研組充分聽(tīng)取了地方政府、能源主管部門(mén)和能源企業(yè)、建檔立卡貧困戶提出的關(guān)于當(dāng)?shù)啬茉窗l(fā)展的短板問(wèn)題和需求建議，主要集中在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、水電送出通道、光伏扶貧、煤炭供應(yīng)、清潔取暖等六個(gè)方面。針對(duì)這些問(wèn)題和建議，國(guó)家能源局研究出臺(tái)相關(guān)政策舉措。目前，大部分問(wèn)題已得到解決、改善，或形成相關(guān)工作計(jì)劃，正在抓緊落實(shí)。