????中共國家能源局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會

????工作規(guī)則（試行）

????第一章 總 則

????第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國家能源局直屬機(jī)關(guān)（以下簡稱“局直屬機(jī)關(guān)”）黨的紀(jì)律檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)則。

????第二條 局直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作以《中國共產(chǎn)黨章程》為根本遵循，聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨的紀(jì)律面前人人平等，保護(hù)黨員權(quán)利不受侵犯，為建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍提供保證。

????第三條 中共國家能源局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱“機(jī)關(guān)紀(jì)委”）貫徹落實(shí)局黨組的決策部署，在中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委和局直屬機(jī)關(guān)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，自覺接受中央紀(jì)委駐國家發(fā)改委紀(jì)檢組的指導(dǎo)。

????第四條 機(jī)關(guān)紀(jì)委要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)推進(jìn)局直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

????第二章 組織機(jī)構(gòu)和干部配備

????第五條 機(jī)關(guān)紀(jì)委由局直屬機(jī)關(guān)黨員代表大會選舉產(chǎn)生，向黨員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，每屆任期與局直屬機(jī)關(guān)黨委相同。委員會一般由五至七人組成，機(jī)關(guān)紀(jì)委書記一般由機(jī)關(guān)黨委副書記兼任。機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、委員人選經(jīng)局黨組研究同意后，報國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委審查同意。選舉產(chǎn)生的機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、委員報國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)。

????第六條 局直屬機(jī)關(guān)各級黨組織應(yīng)設(shè)紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱“紀(jì)委”）或紀(jì)律檢查委員（以下簡稱“紀(jì)檢委員”）。紀(jì)委和紀(jì)檢委員的任期與本級黨的委員會任期相同，出現(xiàn)空缺時應(yīng)及時調(diào)整或補(bǔ)選。

????第七條 專兼職紀(jì)檢干部應(yīng)具備的基本條件是：對黨忠誠，政治堅(jiān)定，堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，身體健康。

????第八條 機(jī)關(guān)紀(jì)委要及時組織開展專兼職紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨中央、中央紀(jì)委的重大決策部署，研討紀(jì)律檢查工作規(guī)律，不斷提高政策理論水平和紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力。

????第三章 基本職責(zé)和主要任務(wù)

????第九條 機(jī)關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)局直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作，基本職責(zé)和主要任務(wù)是：

????（一）維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查局直屬機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況；

????（二）監(jiān)督局直屬機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹落實(shí)局黨組重大決策部署情況，協(xié)助局直屬機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；

????（三）監(jiān)督局直屬機(jī)關(guān)基層黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況；

????（四）按照權(quán)限對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；

????（五）負(fù)責(zé)局直屬機(jī)關(guān)處級及以下黨員違反黨紀(jì)的紀(jì)律審查工作，按照有關(guān)規(guī)定和程序決定或取消對黨員的黨紀(jì)處分；

????（六）受理對局直屬機(jī)關(guān)處級及以下黨員違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為的檢舉、控告和申訴，保障黨員權(quán)利；

????（七）組織局直屬機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員開展紀(jì)律教育和警示教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；

????（八）承擔(dān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)；

????（九）完成局黨組、中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委、中央紀(jì)委駐國家發(fā)改委紀(jì)檢組交辦的其他任務(wù)。

????第十條 各直屬基層黨組織紀(jì)檢委員在本級黨的委員會和機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所在黨組織的紀(jì)檢工作，承擔(dān)以下職責(zé)：

????（一）協(xié)助所在黨組織書記貫徹落實(shí)局黨組關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，提出開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育的意見建議，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

????（二）對所在黨組織黨員進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，檢查黨員遵守黨紀(jì)的情況，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭及時進(jìn)行提醒，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向機(jī)關(guān)紀(jì)委報告；

????（三）協(xié)助所在黨組織掌握了解受處分黨員改正錯誤的情況，對其做好思想教育工作；

????（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和組織決定，辦理對所在黨組織黨員處分的具體工作；

????（五）參與有關(guān)違反黨紀(jì)黨規(guī)問題線索的核查工作；

????（六）完成機(jī)關(guān)紀(jì)委和所在黨組織交辦的其他任務(wù)。

????第四章 監(jiān)督工作

????第十一條 機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督的對象為局直屬機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員。

????第十二條 監(jiān)督的主要內(nèi)容有：

????（一）遵守黨章黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況；

????（二）維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策情況；

????（三）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況；

????（四）堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利情況；

????（五）執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和其他干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定情況；

????（六）嚴(yán)明黨紀(jì)，履行職責(zé)，行使權(quán)力情況；

????（七）受理和處理群眾信訪舉報情況；

????（八）完成局黨組部署的任務(wù)情況。

????第十三條 實(shí)施監(jiān)督的主要方式有：

????（一）貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全有關(guān)監(jiān)督工作制度；

????（二）采取約談座談方式，聽取各直屬基層黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等情況；

????（三）實(shí)行談話提醒制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行提醒談話或誡勉談話；

????（四）建立警示教育制度，對新提拔干部和新調(diào)入人員，播放警示教育專題片，集中進(jìn)行警示教育；

????（五）通過述責(zé)述廉、責(zé)任考核等方式，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，抓好任務(wù)分解和責(zé)任追究；

????（六）按照有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和紀(jì)檢委員列席有關(guān)會議。

????第五章 紀(jì)律審查工作

????第十四條 機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)局直屬機(jī)關(guān)處級及以下黨員違反黨紀(jì)的紀(jì)律審查工作，按照有關(guān)規(guī)定和程序決定或取消對黨員的黨紀(jì)處分。

????第十五條 紀(jì)律審查程序

????（一）受理。機(jī)關(guān)紀(jì)委紀(jì)律審查室負(fù)責(zé)受理職責(zé)范圍內(nèi)黨員違反黨紀(jì)的問題線索，按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式提出處置意見。

????（二）談話函詢。機(jī)關(guān)紀(jì)委紀(jì)律審查室擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，經(jīng)機(jī)關(guān)紀(jì)委書記同意后實(shí)施。

????（三）初步核實(shí)。需初步核實(shí)的，機(jī)關(guān)紀(jì)委報經(jīng)機(jī)關(guān)黨委書記批準(zhǔn)后，成立核查組依規(guī)依紀(jì)開展核查，形成初核情況報告。

????（四）立案審查。經(jīng)過初步核實(shí)，對存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，機(jī)關(guān)紀(jì)委應(yīng)形成立案審查呈批報告，報經(jīng)機(jī)關(guān)黨委書記同意后，由機(jī)關(guān)紀(jì)委全體委員會議討論決定，予以立案，成立審查組依規(guī)依紀(jì)開展審查，形成審查報告。

????依據(jù)司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論，可以直接審理并作出黨紀(jì)處分決定的，不再立案。

????（五）審理。機(jī)關(guān)紀(jì)委對立案審查案件進(jìn)行審核處理，成立審理組依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行審理，形成審理報告，提請機(jī)關(guān)紀(jì)委全體委員會議審議。

????（六）報批。機(jī)關(guān)紀(jì)委依據(jù)審查和審理結(jié)果，形成對違紀(jì)黨員紀(jì)律處理或者處分的建議，報經(jīng)機(jī)關(guān)黨委書記審批后，提請局黨組會議審議決定。

????（七）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》規(guī)定，機(jī)關(guān)紀(jì)委制定談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等具體實(shí)施辦法或細(xì)則。

????第十六條 黨紀(jì)處分程序

????（一）對違紀(jì)黨員的黨紀(jì)處分，須經(jīng)黨支部大會討論作出處分決定，并由本人簽署意見。黨支部作出的處分決定，須經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上通過為有效。

????特殊情況下，按照中央紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，可由上級黨組織直接作出處分決定。

????（二）給予司局級違紀(jì)黨員的黨紀(jì)處分，先后由機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨委召開全體委員會議進(jìn)行審議，審議通過后，提請國家發(fā)改委機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨委全體委員會議審議，審議通過后，由機(jī)關(guān)紀(jì)委按照要求報中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委審批。

????給予處級及以下違紀(jì)黨員的黨紀(jì)處分，經(jīng)機(jī)關(guān)紀(jì)委全體委員會議審議后，報局機(jī)關(guān)黨委審批，其中處級違紀(jì)黨員的黨紀(jì)處分報中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委備案。

????設(shè)黨委（機(jī)關(guān)黨委）、紀(jì)委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）的直屬單位，對本單位處級違紀(jì)黨員的黨紀(jì)處分，報機(jī)關(guān)紀(jì)委審批；對本單位處級以下違紀(jì)黨員的黨紀(jì)處分，可直接審批，報機(jī)關(guān)紀(jì)委備案。

????（三）機(jī)關(guān)紀(jì)委在接到中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委對司局級違紀(jì)黨員黨紀(jì)處分的批復(fù)后，制作處分決定書，并在30日內(nèi)送達(dá)受處分本人，在其所在黨組織或一定范圍內(nèi)宣布，并在6個月內(nèi)將執(zhí)行情況報送中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委。

????局直屬機(jī)關(guān)基層黨組織在接到機(jī)關(guān)紀(jì)委對處級及以下違紀(jì)黨員的處分決定書后，須在30日內(nèi)送達(dá)受處分本人，在黨組織內(nèi)部宣布，并在6個月內(nèi)將執(zhí)行情況報送機(jī)關(guān)紀(jì)委。

????因特殊情況無法按時宣布和送達(dá)處分決定的，應(yīng)按照規(guī)定說明原因。

????（四）黨紀(jì)處分工作完成后，機(jī)關(guān)紀(jì)委應(yīng)及時將處分決定、錯誤事實(shí)調(diào)查報告、上級批復(fù)、本人檢討及本人對處分決定的意見抄送人事司，歸入本人檔案。

????第六章 檢舉、控告和申訴工作

????第十七條 機(jī)關(guān)紀(jì)委受理檢舉、控告和申訴的范圍是：

????（一）對局直屬機(jī)關(guān)處級及以下黨員違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)，違反黨的路線、方針、政策和決議，以及其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；

????（二）局直屬機(jī)關(guān)處級及以下黨員對所受黨紀(jì)處分、審查結(jié)論或其他處理不服的申訴；

????（三）有關(guān)黨員權(quán)利保障方面的檢舉、控告和申訴；

????（四）其他涉及黨紀(jì)、黨風(fēng)的問題。

????第十八條 處理檢舉、控告的程序和基本方法

????（一）按職責(zé)分工和管理權(quán)限，反映司局級黨員干部違反黨紀(jì)行為的檢舉、控告，移交中央紀(jì)委駐國家發(fā)改委紀(jì)檢組二室；反映京外派出機(jī)構(gòu)和大壩中心處級及以下黨員違反黨紀(jì)行為的檢舉、控告，移交京外派出機(jī)構(gòu)黨組和大壩中心黨委。

????（二）對署名檢舉、控告的問題作出處理后，機(jī)關(guān)紀(jì)委應(yīng)將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知檢舉、控告人，聽取其意見；對匿名檢舉的問題，必要時可在適當(dāng)范圍內(nèi)公布調(diào)查處理結(jié)果。

????（三）對上級紀(jì)檢部門交辦的問題線索，機(jī)關(guān)紀(jì)委應(yīng)在3個月內(nèi)將核查結(jié)果和處理情況向交辦機(jī)關(guān)報告。逾期未能上報的，要說明情況。

????第十九條 處理申訴的程序和基本方法

????（一）黨員對給予本人的處分、審查結(jié)論或者其他處理不服的申訴，由批準(zhǔn)處分或作出審查結(jié)論、其他處理決定的上一級黨組織或紀(jì)檢部門處理。

????（二）對申訴的問題經(jīng)過復(fù)議復(fù)查，認(rèn)為原結(jié)論或處理決定是正確的，應(yīng)作出維持原結(jié)論或處理的決定，并經(jīng)原批準(zhǔn)的部門結(jié)案；需要改變原結(jié)論或處理決定的，應(yīng)作出新的處理決定，并經(jīng)原批準(zhǔn)的部門批準(zhǔn)執(zhí)行。復(fù)議復(fù)查結(jié)論，必須同申訴人見面，聽取意見。復(fù)議復(fù)查的結(jié)論和決定，應(yīng)送達(dá)申訴人。

????（三）申訴人對復(fù)議復(fù)查結(jié)論仍不服的，應(yīng)將申訴人的意見及復(fù)議復(fù)查的結(jié)論和有關(guān)材料，報國家發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委或中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委審查決定。對于無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)正式通知本人不再受理，并在一定范圍內(nèi)宣布。

????第二十條 對有反動內(nèi)容的信件，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)交公安部門處理。

????第七章 工作制度

????第二十一條 會議制度

????（一）機(jī)關(guān)紀(jì)委全體委員會議。由機(jī)關(guān)紀(jì)委書記根據(jù)工作需要召集主持，全體委員參加。會議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委、中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委以及局黨組的重要會議、重要文件和重要指示精神；審議機(jī)關(guān)紀(jì)委工作報告和年度工作計(jì)劃，提出改進(jìn)工作的意見建議；審議違紀(jì)黨員的紀(jì)律審查事項(xiàng)；通報紀(jì)檢工作情況；審議需由機(jī)關(guān)紀(jì)委集體研究決定的其他重要事項(xiàng)。

????（二）機(jī)關(guān)紀(jì)委內(nèi)部工作會議。由機(jī)關(guān)紀(jì)委書記召集主持，機(jī)關(guān)紀(jì)委全體工作人員參加，必要時可擴(kuò)大到直屬黨組織的專兼職紀(jì)檢干部。會議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)黨中央、中央紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢工作的重要會議、重要文件、重要講話精神；傳達(dá)局黨組重大決策部署和上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)重要指示精神；通報機(jī)關(guān)紀(jì)委全體委員會議決定的有關(guān)事項(xiàng)；通報、檢查近期機(jī)關(guān)紀(jì)委工作情況；研究和處理日常工作中需要解決的問題。

????（三）執(zhí)紀(jì)審查工作分析會議。由機(jī)關(guān)紀(jì)委書記召集主持，機(jī)關(guān)紀(jì)委全體工作人員參加，必要時可擴(kuò)大到直屬黨組織的專兼職紀(jì)檢干部。會議主要任務(wù)是：結(jié)合案例研究與分析，采取個人主講和集體討論相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)執(zhí)紀(jì)審查工作的新知識，掌握執(zhí)紀(jì)審查工作的新要求，把握執(zhí)紀(jì)審查工作的新規(guī)律，共同提高執(zhí)紀(jì)審查工作能力和水平。

????第二十二條 辦文制度

????（一）機(jī)關(guān)紀(jì)委工作報告和上報下發(fā)的重要文件，經(jīng)機(jī)關(guān)紀(jì)委全體委員會議討論通過，報機(jī)關(guān)黨委書記簽發(fā)。一般性文件由機(jī)關(guān)紀(jì)委書記簽發(fā)。

????（二）機(jī)關(guān)紀(jì)委在局內(nèi)外網(wǎng)站及其他媒體發(fā)布的重要信息稿件，報機(jī)關(guān)黨委書記簽發(fā)。一般性信息稿件由機(jī)關(guān)紀(jì)委書記簽發(fā)。

????（三）機(jī)關(guān)紀(jì)委批復(fù)的處級及以下黨員違紀(jì)處分決定，由機(jī)關(guān)紀(jì)委書記簽發(fā)。

????第二十三條 報告制度

????（一）機(jī)關(guān)紀(jì)委任期屆滿，向局直屬機(jī)關(guān)黨員代表大會報告工作。

????（二）每年年初，向中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委、中央紀(jì)委駐國家發(fā)改委紀(jì)檢組報告工作。

????（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的重大問題和處理結(jié)果，及時向局黨組報告。

????（四）按照中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委、中央紀(jì)委駐國家發(fā)改委紀(jì)檢組的要求報告有關(guān)情況。

????第八章 附 則

????第二十四條 本規(guī)則由機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

????第二十五條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。