????不圖虛名不務(wù)虛功

????孫嘉彌

????習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”，“嚴(yán)”字當(dāng)頭,落在“實(shí)”上,作為新形勢下全面從嚴(yán)治黨的要求，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的組織和紀(jì)律保障。當(dāng)下，隨著以反“四風(fēng)”為重要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步深入。出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，這是一大進(jìn)步。

????“三嚴(yán)三實(shí)”中，“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。”我個(gè)人雖然工作經(jīng)歷較淺，對權(quán)力也算有一些初步的理解?；仡櫼幌逻^去的工作經(jīng)歷，在國家發(fā)展改革委體改司和國務(wù)院東北辦的職能更多側(cè)重于宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相對比較“虛”，沒有項(xiàng)目審批和資金分配的職能，談不上有什么權(quán)力；調(diào)入國家能源局以后我一直在科技司工作，這個(gè)司是2008年國家能源局成立以后才設(shè)立的，不像煤、電、油、氣等幾個(gè)專業(yè)版塊是老能源局的傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)，且很多科技管理的職能從無到有，慢慢建立需要一個(gè)過程，所以自己一直沒覺得科技司很有權(quán)力。但這不影響我認(rèn)為國家能源局是個(gè)權(quán)力部門：能源領(lǐng)域重大項(xiàng)目投資動(dòng)輒幾十億、上百億，過去基本都需要能源局審批或核準(zhǔn)，環(huán)保、安全等其他部門也把能源局同意開展前期工作的文件作為本部門工作的依據(jù)?？梢哉f，能源局多發(fā)一個(gè)文或少發(fā)一個(gè)文，早發(fā)一個(gè)文或晚發(fā)一個(gè)文對行業(yè)、企業(yè)來說，不說關(guān)系到生死存亡，起碼也算舉足輕重。權(quán)力有各種各樣的表現(xiàn)形式，但說白了，權(quán)力還是黨中央、國務(wù)院賦予我們這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作職能。

????理解權(quán)力后如何用好權(quán)力呢？近期推進(jìn)“權(quán)力清單”制度，在對政府所行使的公共權(quán)力進(jìn)行全面梳理基礎(chǔ)上，將職權(quán)目錄、實(shí)施主體、相關(guān)法律依據(jù)、具體辦理流程等以清單方式進(jìn)行列舉和圖解，并公之于眾。今后，行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，要依法律、法規(guī)、規(guī)章及其清單進(jìn)行，這也是傳統(tǒng)“大政府”向服務(wù)型政府、法治型政府轉(zhuǎn)型的重要舉措。

????近一段時(shí)間，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，科技司黨支部一手抓思想教育，一手抓制度建設(shè)。在2015年中央預(yù)算內(nèi)投資管理工作中，我們會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室，全面細(xì)致的梳理分析了工作流程、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及原因，緊密圍繞分權(quán)、制約和監(jiān)督幾個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，通過“兩獨(dú)立”、“三公開”、“雙軌制約”和加強(qiáng)“事后嚴(yán)管”，最大限度減少個(gè)人裁量權(quán)，形成專項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

????除了要有制度保障和規(guī)范外，要做到“嚴(yán)以用權(quán)”，重在“自律、自覺”，讓守規(guī)矩、講紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。作為“兵頭將尾”的處級干部，我將按照中央對廣大黨員干部的要求，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)，要求自己從心底劃定行為操守、責(zé)任邊界，做到“慎初、慎獨(dú)、慎微”。

????所謂慎初，就是要防止第一次，守住第一關(guān)。從某種意義上講,“第一次”既是“缺口”，也是“關(guān)口”，第一道“防線”被突破了，往往會(huì)“兵敗如山倒”；第一道“閘門”一旦打開，欲望的“洪水”就會(huì)一瀉千里。想想我局已被檢察機(jī)關(guān)帶走的八個(gè)過去的同事，當(dāng)年的違法犯罪也應(yīng)該是從“第一次”開始的，有了“第一次”，受“破罐子破摔”的慣性心理支配，接下來就有了“多次”。正如宋代思想家程頤所說：“一念之欲不能制，而禍流于滔天?！币魇忌鞒?，走好第一步，把好第一關(guān)。

????所謂慎獨(dú)，就是獨(dú)處時(shí)也能謹(jǐn)慎自律。劉少奇同志曾在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書中，對“慎獨(dú)”作了更通俗的解釋，他說：“一個(gè)人在獨(dú)立工作，無人監(jiān)督時(shí)，有做各種壞事的可能，而不做壞事，這就叫“慎獨(dú)”。堅(jiān)持“慎獨(dú)”，就是在各種利益誘惑面前嚴(yán)于律己，人前人后都能做到不改本色、不忘初心。

????所謂慎微，就是要認(rèn)真重視和正確處置細(xì)小的事情。明智的人懂得慎微，懂得注重小節(jié)。常言道：“禍患常基于忽微，智勇多困于所溺”，針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)。如果認(rèn)為現(xiàn)在有點(diǎn)小問題、小毛病的人很多，國家管不過來，單位無暇顧及，與其保持操守，不如隨波逐流。即使何時(shí)清查，也是法不責(zé)眾，檢查一陣子，享受一輩子。這類行為實(shí)際上就是以權(quán)謀私。

????我想，如果我們年輕同志能夠做到慎獨(dú)、慎初、慎微，就等于有了一面堅(jiān)固的防火墻，就能經(jīng)得起權(quán)錢誘惑、守得住清貧寂寞，有效防止歪風(fēng)邪氣的侵入，使腐敗無處孳生、無處藏身、無處遁形，使清風(fēng)正氣在自律、自警、自省中蔚然成風(fēng)。

????最后我想說的是，每每想起十年前告別花木扶疏的燕園，初次邁進(jìn)國家發(fā)展改革委大門的情景，那種躊躇滿志、躍躍欲試的激情猶在，我想我沒有忘記自己當(dāng)年為什么出發(fā)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，“慎初”讓我們開好局，“慎獨(dú)”讓我們起好步，“慎微”讓我們走好路，不忘初心，方得始終?。ㄗ髡邽閲夷茉淳帜茉垂?jié)約與科技裝備司科技處處長）