????完善輸配電成本核算體系、完善輸配電成本監(jiān)管制度、完善輸配電成本激勵機制。

????日前，由國家能源局市場監(jiān)管司委托，中國人民大學、華北電力大學聯合課題組承擔的《輸配電成本監(jiān)管體系研究》通過了包括政府部門、電網企業(yè)、高校和研究機構等專業(yè)人士組成的專家組評審，研究報告就進一步完善我國輸配電成本監(jiān)管體系提出了上述主要政策建議。

????厘清我國輸配電成本監(jiān)管的現狀及問題，分析我國輸配電成本的水平和結構，進一步強化輸配電成本監(jiān)管，對于制定合理的輸配電價格，推進電力市場建設和電力體制改革具有十分重要的意義。為此，國家能源局在輸配電成本監(jiān)管實踐基礎上，進一步在理論層面探究完善我國輸配電成本監(jiān)管的措施和方法，保障行業(yè)健康發(fā)展，力促電力體制改革向縱深推進。

????《輸配電成本監(jiān)管體系研究》以電網企業(yè)的輸配電成本為研究對象，采用實證分析與規(guī)范分析相結合、歷史分析與比較分析相結合的研究方法，深入分析了輸配電成本監(jiān)管的背景、必要性及重要意義，以及當前成本監(jiān)管工作面臨的困境與問題。

????此外，研究報告對國家電網公司、南方電網公司、十省市以及三省網公司相關數據進行了輸配電成本水平趨勢分析及成本結構分析。分析結果顯示，折舊、其他費用和職工薪酬是輸配電成本的主要構成項目。

????研究報告還重點介紹了美國、英國、日本及其他發(fā)展中國家（印度、巴西）在輸配電成本監(jiān)管中的實踐。研究報告指出，其他國家完善的法律法規(guī)體系、獨立的會計標準、嚴格的輸配電成本核算和審查、固定資產分開核算等監(jiān)管措施和方法對我國具有十分重要的借鑒意義。

????研究報告同時提出了完善我國輸配電成本監(jiān)管的具體政策措施，涉及構建較為全面的輸配電成本監(jiān)管體系、對電網企業(yè)輸配電成本項目的核算、輸配電環(huán)節(jié)信息報送方法和輸配電成本監(jiān)管辦法等諸多方面。在此基礎上，研究報告還提出五項政策建議，以期進一步完善我國輸配電成本監(jiān)管體系。