??? 1.我國(guó)目前有哪些關(guān)于核安全的法律法規(guī)？

我國(guó)核安全法律法規(guī)體系和我國(guó)的法律法規(guī)體系是相應(yīng)的，分為國(guó)家法律、國(guó)務(wù)院條例和部門規(guī)章。截至2014年4月，共有法律1部，行政法規(guī)7項(xiàng)，部門規(guī)章27項(xiàng)，導(dǎo)則89項(xiàng)，共計(jì)124項(xiàng)法規(guī)。

國(guó)家法律是法律法規(guī)的最高層次，是由全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，以國(guó)家主席令發(fā)布的，具有最高國(guó)家法律效力。對(duì)于核能開發(fā)和核技術(shù)應(yīng)用及核與輻射安全問(wèn)題的最高法律是《原子能法》和《核安全法》，目前正在制定中。尤其是《核安全法》2013年9月被十二屆全國(guó)人大將《核安全法》列為二類立法項(xiàng)目，已形成了《核安全法（草案）》并報(bào)人大環(huán)資委。當(dāng)前有關(guān)核安全、電離輻射安全和環(huán)境保護(hù)的唯一法律是《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，是由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)，并由國(guó)家主席胡錦濤在2003年6月以第六號(hào)主席令的形式頒布的。

國(guó)務(wù)院條例是國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，是法律法規(guī)體系的第二層次，是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以國(guó)務(wù)院令發(fā)布的。現(xiàn)有的條例包括《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》、《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》。

部門規(guī)章是法律法規(guī)的第三層次，由國(guó)務(wù)院的各行政管理部門批準(zhǔn)和發(fā)布，具體到核與輻射安全相關(guān)的部門規(guī)章，就是由環(huán)保部（國(guó)家核安全局）批準(zhǔn)和發(fā)布了。實(shí)施細(xì)則是根據(jù)核安全管理?xiàng)l例規(guī)定具體的辦法規(guī)章，核安全規(guī)定是規(guī)定核安全目標(biāo)和基本安全要求的規(guī)章。

此外，還有一些與部門規(guī)章對(duì)應(yīng)的支持性法規(guī)文件，例如在核與輻射安全領(lǐng)域的核安全導(dǎo)則和核安全法規(guī)技術(shù)文件等。核安全導(dǎo)則是說(shuō)明或補(bǔ)充核安全規(guī)定以及推薦有關(guān)方法和程序的文件，核安全法規(guī)技術(shù)文件是核電廠技術(shù)領(lǐng)域中的參考性文件，如《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》、《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》《核電廠質(zhì)量保證大綱的安全規(guī)定》、《民用核承壓設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核和取證管理辦法》等。

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2.福島核事故是怎么回事？

答：2011年3月11日，日本發(fā)生9.0級(jí)地震,核反應(yīng)堆保護(hù)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)揮作用使反應(yīng)堆自動(dòng)停堆，但電網(wǎng)供電系統(tǒng)及及交通受到全部破壞，地震引起的強(qiáng)烈海嘯，進(jìn)一步摧毀了電站內(nèi)應(yīng)急電源，導(dǎo)致反應(yīng)堆冷卻系統(tǒng)功能完全喪失余熱無(wú)法排出，堆芯燃料融化，引發(fā)氫氣爆炸（并非核爆炸），加上搶險(xiǎn)工作不力，最終導(dǎo)致放射性物質(zhì)從損壞的建筑物排放至外界環(huán)境。

日本福島第一核電站從20世紀(jì)70年代初開始運(yùn)營(yíng)，從事故原因來(lái)說(shuō)，福島核事故的直接罪魁禍?zhǔn)罪@然是地震引發(fā)的海嘯。因?yàn)楹穗娬镜幕A(chǔ)設(shè)施被毀，外部電力喪失，海嘯又摧毀了備用柴油發(fā)電機(jī)，反應(yīng)堆堆芯融化和乏燃料池溫度過(guò)高產(chǎn)生大量的氫氣和蒸汽。為避免發(fā)生更大的核泄露事故，只得釋放壓力容器中帶有放射性物質(zhì)的蒸汽，大量冷卻水泄露，導(dǎo)致環(huán)境污染致使大量居民疏散。另外，日本國(guó)會(huì)“福島核事故調(diào)查委員會(huì)”發(fā)布的調(diào)查報(bào)告指出，雖然地震和海嘯是引發(fā)核事故的直接原因，但是事故的根本原因是政府高層和東京電力公司沒(méi)有及時(shí)采取措施。同時(shí)東京電力公司與作為監(jiān)管部門的日本原子能安全委員會(huì)沒(méi)有做出必要的防災(zāi)準(zhǔn)備。

3.福島核事故會(huì)不會(huì)在我國(guó)發(fā)生？

答：日本福島核電站建于20世紀(jì)60年代，已運(yùn)行近40年，接近其設(shè)計(jì)壽命，屬早期的沸水堆型核電站，在設(shè)計(jì)上安全設(shè)防等級(jí)不夠高，不能滿足9級(jí)地震及巨大海嘯等外部自然事件的設(shè)防要求，加之設(shè)備老化，事故處置不當(dāng)，監(jiān)管缺位，因此，福島核事故既是天災(zāi)也有人禍因素。經(jīng)過(guò)分析，福島核電事故不會(huì)在我國(guó)發(fā)生，但核電站依然存在發(fā)生事故的可能性，必須加強(qiáng)安全措施，具備預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故的能力。

第一，核電站堆型不同：我國(guó)選擇壓水堆技術(shù)路線與早期沸水堆相比較，在安全設(shè)計(jì)方面有很大不同，包括采用兩回路，反應(yīng)堆壓力容器和安全殼具有很強(qiáng)的抗震、耐壓能力，放射性不會(huì)外泄。

第二，我國(guó)核電站設(shè)計(jì)、建設(shè)嚴(yán)格貫徹國(guó)家核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)安全極為重視。主要措施和規(guī)定有：

1. 核電站廠址必須滿足安全要求，不允許存在影響核電安全而又無(wú)有效措施解決的因素，包括地震斷裂、活動(dòng)斷層、溶洞、火山活動(dòng)，及嚴(yán)重人為事件，如飛機(jī)墜毀、化學(xué)品爆炸和著火等。為保證核電站抗震穩(wěn)定，反應(yīng)堆廠房首選建在完整基巖上。

2. 核電站要求干廠址，防止一切可能發(fā)生的水淹。核電廠坪標(biāo)高設(shè)計(jì)要充分考慮到廠址地區(qū)可能發(fā)生各種氣象條件下，如臺(tái)風(fēng)、海嘯、海平面上升、暴雨、上游潰堤、潮水及波浪影響，并具有較大裕量應(yīng)對(duì)極端外部事件疊加的最大洪水，按照千年一遇考慮，確定核電廠坪標(biāo)高。并建防洪防波堤壩。核電站防洪排水同樣有嚴(yán)格要求，保障暢通不會(huì)淹沒(méi)。

3. 核電站安全設(shè)計(jì)完整充分，具有很高的可靠性和冗余度。按縱深防御設(shè)計(jì)，壓水堆具有四大屏障（燃料芯塊、包殼、壓力容器、安全殼），建立了核電站控制保護(hù)系統(tǒng)，多套事故預(yù)防和處置系統(tǒng)以阻止和緩解事故的發(fā)生，其中反應(yīng)堆迅速停堆，堆芯余熱導(dǎo)出措施，應(yīng)急電源等必不可缺。新建核電選擇非能動(dòng)安全設(shè)計(jì)和消氫系統(tǒng)，大大提升了核電站安全性能。

4. 核電站具有可靠的供電、供水系統(tǒng)。要求有二路獨(dú)立的廠外電源、核電站廠供電、廠內(nèi)應(yīng)急電源、可移動(dòng)電源等；在水源方面，要建有足夠的供水源和冷卻水源，并且具備最小可接受容納為30天核安全相關(guān)的供水量。

5. 核電站嚴(yán)格人員培訓(xùn)考核，實(shí)行持證上崗，加強(qiáng)安全文化。

6. 建立健全了國(guó)家核電應(yīng)急體系，具備強(qiáng)有力的對(duì)核電事故的防范和處置能力。

7. 國(guó)家加強(qiáng)了核電安全審議和監(jiān)管，不斷健全完善相關(guān)法規(guī)體系和貫徹力度。

第三，福島事故后，國(guó)家核安全局會(huì)同有關(guān)部委對(duì)運(yùn)行和在建核電廠開展了核安全檢查，結(jié)果表明我國(guó)核電廠具備一定的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力，安全風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)，安全是有保障的。同時(shí)提出改進(jìn)措施，改進(jìn)項(xiàng)，實(shí)施改進(jìn)以進(jìn)一步提高安全水平。

第四，我國(guó)對(duì)于新建核電，決定采用國(guó)際最新最高核安全標(biāo)準(zhǔn)，要求必須滿足國(guó)際第三代核電技術(shù)要求，更加重視對(duì)核電嚴(yán)重事故的預(yù)防和緩解，并對(duì)抗震能力提出明確要求。

第五，據(jù)我國(guó)地質(zhì)和海洋專家分析認(rèn)為我國(guó)沿海大陸架地質(zhì)結(jié)構(gòu)和海水深度條件及洋流等情況，發(fā)生日本東部（福島地區(qū)）9級(jí)地震引發(fā)巨大海嘯的可能性極小。

綜上所述，我國(guó)不會(huì)發(fā)生類似福島核事故。但核電技術(shù)復(fù)雜（存在發(fā)生事故的微小概率），核電安全工作必須加強(qiáng)

4.切爾諾貝利核事故是怎么回事？

答：1986年4月26日，前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電廠4號(hào)反應(yīng)堆機(jī)組檢修后重新啟動(dòng)過(guò)程中，堆芯發(fā)生超瞬發(fā)臨界，堆芯熔化，高溫產(chǎn)生大量的氫氣和蒸汽發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并散發(fā)出大量高能輻射物質(zhì)至大氣層。事故致使31人在數(shù)周內(nèi)死亡（包括非放射性致死3人），參加事故清理人員20萬(wàn)人，平均輻射量100mSv。據(jù)估計(jì)，切爾諾貝利核事故給烏克蘭和白俄羅斯造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在2350億美元以上。該事故被認(rèn)為是核電歷史上最嚴(yán)重的事故，也是國(guó)際核與輻射事件分級(jí)表（INES）中首例被評(píng)為第7級(jí)（最高級(jí)）的事故。

事故發(fā)生后，蘇聯(lián)政府立即組建了國(guó)家事故調(diào)查委員會(huì)，調(diào)查事故產(chǎn)生的原因。事故發(fā)生的直接原因是該核電站采用石墨沸水堆，自身設(shè)計(jì)缺陷多，加之試驗(yàn)操作不當(dāng)導(dǎo)致反應(yīng)堆功率急劇上升，產(chǎn)生大量蒸汽，致使反應(yīng)堆堆芯壓力急劇升高，最后產(chǎn)生爆炸事故。根本原因是反應(yīng)堆堆芯設(shè)計(jì)和控制保護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在缺陷（正氣泡反應(yīng)性系數(shù)、無(wú)安全殼、落棒慢等）以及核安全文化欠缺。切爾諾貝利核事故使人類真正認(rèn)識(shí)到核電廠系統(tǒng)的復(fù)雜性和安全的重要性。

5.切爾諾貝利核事故會(huì)不會(huì)在我國(guó)發(fā)生？

答：切爾諾貝利核電廠4號(hào)機(jī)組的反應(yīng)堆是壓力管式石墨慢化沸水堆。該堆型設(shè)計(jì)上的不安全因素早在1983年就已在立陶宛同類型反應(yīng)堆上被發(fā)現(xiàn)，但沒(méi)有引起管理機(jī)構(gòu)的足夠重視，未采取任何改進(jìn)措施。此外，切爾諾貝利核電廠當(dāng)時(shí)的試驗(yàn)準(zhǔn)備工作極其草率，未嚴(yán)肅認(rèn)真地制定和實(shí)施試驗(yàn)大綱，更無(wú)安全處置預(yù)案，致使操作人員對(duì)實(shí)驗(yàn)中可能出現(xiàn)的各種異常情況毫無(wú)準(zhǔn)備。

切爾諾貝利核事故之后，促使核安全工業(yè)界對(duì)于核電廠安全性的改進(jìn)。

第一，首次提出了核安全文化的概念。通過(guò)對(duì)該事故的總結(jié)和反思，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的國(guó)際核安全咨詢組提出核安全文化的概念，并于1991年發(fā)表《安全文化》報(bào)告，在世界范圍內(nèi)被廣泛接受。國(guó)家核安全局翻譯大量核安全文化文件，強(qiáng)化核安全管理，重視人員安全教育培訓(xùn)，提高了核電安全審評(píng)意識(shí)，并推廣至整個(gè)核工業(yè)領(lǐng)域。

第二，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到安全殼的重要作用，全面改進(jìn)該堆型技術(shù)設(shè)計(jì)，包括提高鈾濃度，糾正控制錯(cuò)誤設(shè)計(jì)、縮短落棒時(shí)間、減小正反應(yīng)性等，在發(fā)展中放棄石墨慢化輕水冷卻的壓力管式反應(yīng)堆的發(fā)展。目前中國(guó)核電廠均設(shè)有4道安全屏障。第1道，核電站的燃料是二氧化鈾的陶瓷體芯塊，能把絕大部分的裂變產(chǎn)物自留在芯塊內(nèi)；第2道，性能相當(dāng)好的鋯合金包殼管把芯塊密封在管里；第3道，壓力容器及一回路壓力邊界；第4道，安全殼。當(dāng)4道屏障同時(shí)失效，放射性物質(zhì)才有可能泄漏，但這個(gè)概率是極低的。我國(guó)不建石墨水冷堆，選擇更安全的壓水堆型并增加了安全措施，提高安全文化，加強(qiáng)監(jiān)管和人員培訓(xùn)等，我國(guó)不會(huì)發(fā)生類似切爾諾貝利核事故。

6.三哩島核事故是怎么回事？

答：1979年3月28日位于美國(guó)賓夕法尼亞州的三里島壓水堆核電站二號(hào)堆由于反應(yīng)堆堆芯失水及操作失誤導(dǎo)致了三分之二的堆芯嚴(yán)重?fù)p壞、反應(yīng)堆最終陷于癱瘓的嚴(yán)重事故，是壓水堆核電站運(yùn)行歷史上最大的一次事故。在這次事故中，由于主要的工程安全設(shè)施都自動(dòng)投入，同時(shí)由于反應(yīng)堆安全屏障安全殼的包容作用，釋放到環(huán)境中的放射性物質(zhì)不多，人員無(wú)一傷亡，在事故現(xiàn)場(chǎng)，只有3名工作人員受到了略高于半年的容許劑量的照射。核電站附近80千米以內(nèi)的公眾，由于事故，平均每人受到的劑量不到一年內(nèi)天然本底的百分之一。因此，三哩島事故對(duì)公眾未造成任何輻射傷害，對(duì)環(huán)境的影響極小。該事故為核事故分級(jí)的第五級(jí)。但事故的教訓(xùn)深刻，促使核電在安全方面進(jìn)一步改進(jìn)。

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7.三哩島核事故會(huì)不會(huì)在我國(guó)發(fā)生？

答：1979年3月28日，美國(guó)三哩島核電廠由于設(shè)備故障、儀表失靈和操縱員誤操作，發(fā)生了壓水堆核電廠有史以來(lái)最嚴(yán)重的一次事故，導(dǎo)致堆芯部分熔化。但是事故沒(méi)有造成工作人員傷亡。根據(jù)事故后放射性監(jiān)測(cè)結(jié)果，三哩島事故對(duì)環(huán)境和居民沒(méi)有造成放射性危害。

事實(shí)證明，壓水堆核電廠的各項(xiàng)安全措施是有效而可靠的。根據(jù)三哩島事故的教訓(xùn)，各國(guó)在之后新的壓水堆核電廠設(shè)計(jì)時(shí)改進(jìn)和增設(shè)了安全措施：加強(qiáng)了運(yùn)行管理，采取了嚴(yán)格的運(yùn)行人員培訓(xùn)、考核制度和運(yùn)行管理制度，以杜絕操作失誤。在設(shè)計(jì)中把人的差錯(cuò)考慮在內(nèi)，萬(wàn)一操作失誤，也不會(huì)發(fā)生大的事故。

各國(guó)也相應(yīng)地展開了嚴(yán)重事故的機(jī)理和處理研究。目前，中國(guó)核安全法規(guī)對(duì)設(shè)計(jì)中考慮嚴(yán)重事故的要求吸取了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及中國(guó)對(duì)嚴(yán)重事故研究成果，并已在設(shè)計(jì)中考慮應(yīng)對(duì)嚴(yán)重事故的措施寫入核安全法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)有運(yùn)行的核電機(jī)組是在三哩島核事故20年后,高起點(diǎn)起步、引進(jìn)國(guó)際成熟先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)過(guò)持續(xù)技術(shù)改進(jìn)發(fā)展起來(lái)的，良好的安全性已經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期工程實(shí)踐的驗(yàn)證，安全是有保證的。

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8.我國(guó)是如何實(shí)施核安全監(jiān)管的？

答：我國(guó)的核安全監(jiān)督的主要依據(jù)是國(guó)家法律、核安全法規(guī)、環(huán)保法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及核設(shè)施許可證條件、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的執(zhí)照申請(qǐng)承諾等。為了在核設(shè)施的建造和運(yùn)行過(guò)程中保證安全、保護(hù)環(huán)境，國(guó)家制定了相關(guān)的核安全法規(guī)、環(huán)保法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，核行業(yè)主管部門也制定了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行業(yè)管理。

民用核設(shè)施的核安全監(jiān)督由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)，輻射環(huán)境監(jiān)督由國(guó)家環(huán)保部及地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)，行業(yè)管理由核行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，接受國(guó)家監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，保證核設(shè)施的安全。我國(guó)核安全監(jiān)管實(shí)行許可證管理。依據(jù)許可方可進(jìn)行各項(xiàng)涉及安全相關(guān)活動(dòng)。監(jiān)管貫穿核電廠的全壽期，它從選址開始，貫穿選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行、退役和廢物處理等核電廠全壽期的各環(huán)節(jié)，原則上每一個(gè)環(huán)節(jié)都要單獨(dú)報(bào)批。國(guó)家監(jiān)管部門的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全方位控制，國(guó)家核安全局在核設(shè)施集中的地區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，保證連續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。未來(lái)我國(guó)核安全監(jiān)管還將在獨(dú)立性、權(quán)威性、透明性和有效性等方面得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

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9.國(guó)家對(duì)核電廠操縱人員有什么要求？

答：我們知道汽車駕駛員要在駕校學(xué)習(xí)有關(guān)理論和實(shí)際操作，考試合格取得駕駛執(zhí)照后才能開車。與此類似，國(guó)家對(duì)核電廠操縱人員的資質(zhì)管理是通過(guò)核電廠更嚴(yán)格的操縱人員執(zhí)照來(lái)進(jìn)行的。

國(guó)家核安全局根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，制定并發(fā)布了《核電廠操縱人員執(zhí)照頒發(fā)和管理程序》，規(guī)定了操縱人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定和核準(zhǔn)，取照考核的準(zhǔn)備，取照考核的監(jiān)督管理，取照人員的資格審查和執(zhí)照頒發(fā)，執(zhí)照管理，換發(fā)新執(zhí)照和重新申請(qǐng)執(zhí)照。

按國(guó)家規(guī)定，核設(shè)施操縱員必須在從業(yè)前依法取得《操縱員執(zhí)照》或《高級(jí)操縱員執(zhí)照》。核設(shè)施操縱員必須經(jīng)過(guò)運(yùn)行操作培訓(xùn)，通過(guò)核設(shè)施主管部門的執(zhí)照審查考核，為取得執(zhí)照，同時(shí)還要身體健康、無(wú)職業(yè)禁忌癥，具有中專以上文化程度或同等學(xué)力，其中核電廠操縱人員應(yīng)具有大專以上文化程度或同等學(xué)力，并且核專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、技能培訓(xùn)必須合格。

民用核設(shè)施操縱人員執(zhí)照制度是確保核設(shè)施運(yùn)行安全的重要監(jiān)管手段之一。

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10.福島核事故發(fā)生后，我國(guó)采取了哪些與核安全相關(guān)的改進(jìn)措施？

答：2011年3月的福島核事故警示了人們要預(yù)防超強(qiáng)自然災(zāi)害對(duì)核電廠安全的影響，促進(jìn)了各個(gè)核電國(guó)家全面審查在運(yùn)、在建核電廠，進(jìn)一步加強(qiáng)核安全防范措施。重點(diǎn)是完善針對(duì)極端外部事件的設(shè)防能力，以保證小概率但后果嚴(yán)重的超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故在選址和設(shè)計(jì)中得以恰當(dāng)考慮，維持適當(dāng)?shù)陌踩Ａ浚⒏倪M(jìn)和強(qiáng)化嚴(yán)重事故管理，加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)管，進(jìn)一步完善系統(tǒng)性的管理和技術(shù)手段，持續(xù)提高嚴(yán)重事故有效預(yù)防和緩解能力。福島核事故發(fā)生后，我國(guó)積極采取行動(dòng)，全面審查在運(yùn)核電廠，有針對(duì)性地提高安全措施，如增高海堤防護(hù)墻、增設(shè)移動(dòng)供電設(shè)備、增加非能動(dòng)蓄水池等；制定和實(shí)施核電廠安全改進(jìn)行動(dòng)通用技術(shù)要求、新建核電廠安全要求等，用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有在建核電廠進(jìn)行安全評(píng)估，嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目，編制出臺(tái)了核安全規(guī)劃，調(diào)整完善了核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。

科學(xué)家們正在積極吸取每一次核事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使核電技術(shù)水平不斷提高，性能安全持續(xù)改進(jìn)，確保核電廠安全高效地為人類發(fā)展服務(wù)。

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11.我國(guó)當(dāng)前運(yùn)行的核電廠總體安全水平如何？

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視核安全工作，明確提出核安全是國(guó)家安全體系(注)的重要組成部分。隨著核電規(guī)模的增長(zhǎng)，核電安全成為核安全的重要組成部分。政府相關(guān)部門和企事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)始終堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”的根本方針，貫徹縱深防御等安全理念，采取有效措施，保障核安全。2011年由、國(guó)家能源局、國(guó)家核安全局、國(guó)家地震局合開展的綜合安全檢查和國(guó)家核安全局日常監(jiān)督的結(jié)果表明，目前我國(guó)核電安全是高水平、有保障的。

我國(guó)核電起步晚，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是引進(jìn)消化吸收還是自主設(shè)計(jì)，從加工、安裝、建造到運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是建造還是運(yùn)行，都充分汲取了國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；我國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)采用了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)推薦的標(biāo)準(zhǔn)，政府設(shè)立了獨(dú)立的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，采取了與國(guó)際實(shí)踐相一致的工作模式，監(jiān)管工作權(quán)威有效。核電總體安全水平和運(yùn)行業(yè)績(jī)是相當(dāng)好的。如大亞灣核電基地6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組根據(jù)美國(guó)核電運(yùn)行研究所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，總體綜合評(píng)價(jià)與美國(guó)擁有4臺(tái)及以上機(jī)組相比連續(xù)7個(gè)季度排名第一；2011年第三季度大亞灣2號(hào)機(jī)組綜合指標(biāo)位居第一，大亞灣1號(hào)機(jī)組和嶺澳1號(hào)機(jī)組分別連續(xù)安全運(yùn)行3382天、2281天，在法國(guó)同類型機(jī)組中也位于前兩名。

我國(guó)大陸截止2014年12月已投入運(yùn)行的核電機(jī)組共22臺(tái)，總裝機(jī)容量2010萬(wàn)千瓦。到目前為止未發(fā)生過(guò)國(guó)際核事件與事故（INES）二級(jí)以上的事件，更未發(fā)生過(guò)對(duì)人員和環(huán)境造成污染核傷害的事件。

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）、世界核電營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)（WANO）等機(jī)構(gòu)多次對(duì)中國(guó)核電發(fā)展及監(jiān)管狀況進(jìn)行同行評(píng)估，對(duì)我國(guó)核電發(fā)展和監(jiān)管方面的成就高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

（*注：習(xí)近平總書記于2014年在中央國(guó)家安全委員會(huì)上提出了集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。）

12、核電廠和煤電廠的區(qū)別是什么？

答：核電廠和煤電廠的發(fā)電原理基本相同,他們的區(qū)別主要在于:

首先，燃料不同。煤電廠是依靠燃燒化石燃料（煤）釋放的化學(xué)能制造蒸汽，而核電廠則依靠核燃料（濃縮天然鈾或钚）的核裂變反應(yīng)釋放的核能來(lái)制造蒸汽。

其次，蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)不同?；痣姀S制造蒸汽的設(shè)備是蒸汽鍋爐，而核電廠則依靠一個(gè)嚴(yán)格密封的核反應(yīng)容器,把核反應(yīng)釋放的熱能通過(guò)熱交換器制造蒸汽,用核鍋爐代替了蒸汽鍋爐。

再次，從消耗的成本來(lái)說(shuō)，在一般情況下，核電的建設(shè)成本高于煤電，但是發(fā)電成本低于煤電，尤其是燃料成本低于煤電。

最后，從對(duì)環(huán)境的影響來(lái)說(shuō)，煤電廠和核電廠在相同功率的情況下，二者對(duì)環(huán)境的影響不同。

功率為100萬(wàn)千瓦級(jí)電廠年排放物比較

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13、我國(guó)首座核電廠在哪里？它的建成有什么特殊意義？

答：我國(guó)大陸第一座核電廠是位于浙江省海鹽縣的秦山核電廠。秦山核電廠是中國(guó)大陸自行設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)管理的第一座30萬(wàn)千瓦壓水堆核電廠。1991年12月15日，并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大陸核電“零”的突破，這是我國(guó)核工業(yè)繼“兩彈一艇”研制成功后的又一歷史性重大突破，被譽(yù)為“國(guó)之光榮”。秦山核電廠的建成，標(biāo)志著中國(guó)核工業(yè)的發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階，使中國(guó)成為繼美、英、法、前蘇聯(lián)、加拿大、瑞典之后世界上第7個(gè)能夠自行設(shè)計(jì)、建造核電廠的國(guó)家。

秦山是中國(guó)大陸核電的發(fā)源地。經(jīng)過(guò)30多年的建設(shè)發(fā)展，已成為中國(guó)一處大型的核電基地，所產(chǎn)生的清潔電能源源不斷地輸入華東電網(wǎng)，有助于緩解浙江省和長(zhǎng)三角區(qū)域長(zhǎng)期的能源供應(yīng)緊張狀態(tài)。秦山核電基地目前有9臺(tái)機(jī)組（其中1臺(tái)在建），總裝機(jī)容量將達(dá)到652.6萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量約500億千瓦時(shí)，是國(guó)內(nèi)目前核電機(jī)組數(shù)量最多、堆型品種最豐富、裝機(jī)容量最大的核電基地。截至2014年10月31日，秦山核電基地運(yùn)行機(jī)組已安全運(yùn)行67堆年，累計(jì)安全發(fā)電3268.16億千瓦時(shí)，相當(dāng)于少消耗標(biāo)準(zhǔn)煤約1.05億噸，減排二氧化碳約3.43億噸、二氧化硫約228.80萬(wàn)噸，相當(dāng)于造林93.31萬(wàn)公頃。截至2013年年底，秦山核電基地已累計(jì)納稅236億元，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2013年，海鹽縣生產(chǎn)總值為324.75億元，其中核電貢獻(xiàn)70.87億元。目前海鹽已經(jīng)有76家核電關(guān)聯(lián)企業(yè)。2013年海鹽核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟總產(chǎn)值突破170億元。

*秦山基地航拍圖

14、核電造價(jià)很高，如何保證其經(jīng)濟(jì)性？

核電站造價(jià)高，其主要原因是設(shè)計(jì)、材料、制造工藝的核級(jí)質(zhì)量要求高，設(shè)備制造成本一般比常規(guī)設(shè)備高40-50%，并且電站設(shè)備中很大部分是安全冗余的，是為了核安全、環(huán)保的要求而配備的。目前國(guó)內(nèi)的已經(jīng)建成投產(chǎn)的二代改進(jìn)型技術(shù)機(jī)組，單位造價(jià)達(dá)到13000元/千瓦，正在建設(shè)中的首批三代核電機(jī)組更高，在16000元-20000元/千瓦之間。而在國(guó)外，三代核電機(jī)組的單位造價(jià)預(yù)計(jì)更高達(dá)5000美元/千瓦。這么高的建設(shè)成本（是煤電機(jī)組的3倍以上），核電站如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的盈利性？

核電站的商業(yè)模式非常類似于大型水電項(xiàng)目，其經(jīng)營(yíng)過(guò)程是電力市場(chǎng)需求和技術(shù)分析、項(xiàng)目選址、技術(shù)選擇、設(shè)計(jì)、建設(shè)、發(fā)電運(yùn)營(yíng)、退役；其財(cái)務(wù)特點(diǎn)是投資巨大，固定成本高（包括折舊、貸款利息、退役基金），變動(dòng)成本較低（其中燃料費(fèi)、乏燃料基金占總成本的約25%）；上網(wǎng)電價(jià)固定（國(guó)家發(fā)改委規(guī)定二代改進(jìn)型機(jī)組電價(jià)為含增值稅0.43元/千瓦時(shí)），并不高于當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿電價(jià)；客戶（電網(wǎng)）穩(wěn)定，按國(guó)家政策優(yōu)先于煤電上網(wǎng)發(fā)電，具有較高的上網(wǎng)負(fù)荷因子；電站的投資者在建設(shè)期投入資本金后，從電站投產(chǎn)起獲得利潤(rùn)分紅，盈利前低后高，其內(nèi)部收益率IRR經(jīng)歷由負(fù)轉(zhuǎn)正的過(guò)程，在投產(chǎn)25-30年后達(dá)到國(guó)家核定電價(jià)下的水平(見(jiàn)示意圖：）。

在中國(guó)，盡管核電站建設(shè)周期較長(zhǎng)，前期投資巨大，但建成投入運(yùn)營(yíng)之后，各電站員工堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格按國(guó)際化、規(guī)范化、程序化管理，加上運(yùn)營(yíng)成本較低的特點(diǎn)和穩(wěn)定的外部電力市場(chǎng)、上網(wǎng)電價(jià)，使各電站都取得了良好穩(wěn)健的運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。相較于其他發(fā)電形式，核電運(yùn)營(yíng)后期的盈利能力較強(qiáng)。

對(duì)于目前首批造價(jià)較高的三代核電，將通過(guò)提高負(fù)荷因子、延長(zhǎng)壽期等手段增加發(fā)電量，同時(shí)控制成本和電價(jià)，保證投資收益。而后續(xù)三代核電的建設(shè)將通過(guò)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化，國(guó)內(nèi)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的運(yùn)用，機(jī)組數(shù)量的擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施降低單位造價(jià)，使核電的經(jīng)濟(jì)性得到延續(xù)。

15、與煤電、風(fēng)電、太陽(yáng)能比較，核電的經(jīng)濟(jì)性如何體現(xiàn)？

核電作為可以大規(guī)模運(yùn)用的工業(yè)能源，與煤電、風(fēng)電、太陽(yáng)能比較，有明顯的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)：與煤電相比，核電從2013年開始實(shí)施的二代改進(jìn)型機(jī)組的含稅0.43元/千瓦時(shí)電價(jià)，都普遍低于電站所在沿海各省煤電標(biāo)桿電價(jià)，體現(xiàn)了核電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，核電成本的包容性大，是全成本，即核電的發(fā)電成本中除了燃料費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、折舊費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用外，還包括了電站退役的處置費(fèi)用和對(duì)乏燃料的后處理費(fèi)用（后者統(tǒng)一上繳國(guó)家財(cái)政）。而煤電的成本中目前有脫硫、脫硝、除塵成本，但沒(méi)有對(duì)二氧化碳的收集、處置費(fèi)用（如CCS費(fèi)用*）。這意味著，煤電成本在環(huán)保壓力下有增長(zhǎng)空間，而核電成本沒(méi)有這個(gè)增長(zhǎng)壓力。
除了零排放有害氣體的環(huán)保優(yōu)勢(shì)外，由于核電使用的燃料少，百萬(wàn)千瓦機(jī)組每年僅25－30噸，而煤電要燒煤300萬(wàn)噸，所以燃料開采、運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)明顯。

核電與風(fēng)電、太陽(yáng)能相比，單位投資相當(dāng)，但核電的運(yùn)行小時(shí)數(shù)高，每年可以7000小時(shí)以上，穩(wěn)定可靠，是電網(wǎng)的基本負(fù)荷。而風(fēng)電、太陽(yáng)能每年有效上網(wǎng)小時(shí)數(shù)為1500－2000，且受自然條件影響日間波動(dòng)大，電網(wǎng)還需要配備煤電、氣電、抽蓄等來(lái)均衡波動(dòng)性（調(diào)峰、調(diào)相、調(diào)頻），加大電網(wǎng)運(yùn)行成本。

據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)合組織（OECD）在2010年的研究報(bào)告指出，歐洲的核電發(fā)電成本是光伏發(fā)電的1/5.3，風(fēng)電的1/1.8，使用CCS褐煤發(fā)電的1/1.2；中國(guó)的核電發(fā)電成本是光伏發(fā)電的1/4.7，風(fēng)電的1/2.1。

目前各國(guó)對(duì)風(fēng)電、太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)均實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策，以維持其經(jīng)濟(jì)盈利性。隨著各國(guó)尤其是經(jīng)受金融危機(jī)沖擊至今仍在艱難復(fù)蘇的歐盟國(guó)家退出財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)施，中國(guó)也將在10年之內(nèi)逐步削減或取消財(cái)政補(bǔ)貼，風(fēng)電、太陽(yáng)能的盈利性將下降，這種依賴財(cái)政補(bǔ)貼的盈利模式將面臨考驗(yàn)。而電價(jià)中不含財(cái)政補(bǔ)貼并且實(shí)施標(biāo)桿電價(jià)的核電的盈利性具有長(zhǎng)期穩(wěn)定性和政策保障性。

*注:CCS:Carbon Capture and Storage 碳捕集技術(shù),是將二氧化碳（CO2）捕獲和封存的技術(shù)。CCS技術(shù)是指通過(guò)碳捕捉技術(shù)，將工業(yè)和有關(guān)能源產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的二氧化碳分離出來(lái)，再通過(guò)碳儲(chǔ)存手段，將其輸送并封存到海底或地下等與大氣隔絕的地方。目前，CCS技術(shù)尚處于研發(fā)階段。?

16、核事故等級(jí)是如何劃分的？

答：為了統(tǒng)一劃分各國(guó)核電廠事故的級(jí)別，便于互相通報(bào)和與公眾進(jìn)行交流，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）于1990年發(fā)表了國(guó)際核事件分級(jí)表（如下表所示），已被普遍采用。8個(gè)等級(jí)中的較低級(jí)別（1~3級(jí)）稱為事件，較高級(jí)別（4~7級(jí)）稱為事故，0級(jí)表示無(wú)核安全意義的事件。

表：國(guó)際核事件分級(jí)表

（摘自：《原子能工業(yè)》連培生編著）

17、我國(guó)沿海核電站能抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊嗎？

我國(guó)沿海的核電廠址，面臨的最大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)就是超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。大亞灣、陽(yáng)江、臺(tái)山、寧德等核電基地，都處在熱帶臺(tái)風(fēng)經(jīng)常發(fā)生的地區(qū)。核電站在選址時(shí)會(huì)分析廠址地區(qū)300至400公里范圍內(nèi)，歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)），推算出廠址海域可能發(fā)生的最大風(fēng)暴及臺(tái)風(fēng)帶來(lái)最大損害的演進(jìn)路徑，在設(shè)計(jì)中有針對(duì)性地留有足夠的防洪裕量。

為了防范臺(tái)風(fēng)和大海潮，造成意外水淹的情況，寧德核電站在防洪堤標(biāo)高、機(jī)房設(shè)計(jì)等方面，都充分考慮超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊的極端惡劣條件下的安全性，除在核島（包括核電站安全殼在內(nèi)的核反應(yīng)堆及與反應(yīng)堆有關(guān)的各個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)稱）內(nèi)部設(shè)立多個(gè)預(yù)備電源外，還在半灣山的山腰上建設(shè)了應(yīng)急電源廠房以及柴油機(jī)的倉(cāng)庫(kù)。即使廠區(qū)被淹，應(yīng)急電源仍可啟動(dòng)，從而滿足全廠斷電情況下的補(bǔ)水和電源需求，安全水平進(jìn)一步提高。

如果發(fā)生超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面襲擊時(shí)，必要時(shí)還可以采取停機(jī)措施，對(duì)人員進(jìn)行撤離，但這主要是從人員安全的角度考慮，至于核島的安全性，抵御12級(jí)以上的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)是沒(méi)有任何問(wèn)題的。

18、核電站所在地發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，機(jī)組如何確保安全？

在核電站設(shè)計(jì)中，始終把安全放在第一位，在設(shè)計(jì)上考慮了當(dāng)?shù)貧v史上曾經(jīng)出現(xiàn)的最嚴(yán)重的地震、海嘯、熱帶風(fēng)暴、洪水等自然災(zāi)害，即使發(fā)生了當(dāng)?shù)貧v史上最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，反應(yīng)堆也能通過(guò)自動(dòng)停堆或手動(dòng)控制迅速安全停堆，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈妥匀画h(huán)境造成危害。在核電站設(shè)計(jì)中甚至還考慮了廠區(qū)附近的堤壩坍塌、飛機(jī)墜毀、交通事故和化工廠事故之類的事件，例如一架噴氣式飛機(jī)在廠區(qū)上空墜毀，而且碰巧落到反應(yīng)堆建筑物上，設(shè)計(jì)要求這時(shí)反應(yīng)堆能夠做到自動(dòng)停堆，還是安全的。

19、核電廠能否防范恐怖襲擊,如飛機(jī)的撞擊?

我國(guó)現(xiàn)有核電站都具有一定的防范恐怖襲擊的能力，選址時(shí)就已要求排除有燃燒、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)的地域，在設(shè)計(jì)、建造過(guò)程更是采取大量防止事故發(fā)生及緩解事故后果的安全措施，充分考慮了防范外部、內(nèi)部事件破壞的可能性。壓水堆核電站設(shè)置有多重屏障，防止放射性物質(zhì)外逸。特別是設(shè)置有厚實(shí)、堅(jiān)固的圓筒形安全殼，而且由于安全殼穹頂外形為球面，飛彈或飛機(jī)較難擊中。有報(bào)道說(shuō)美國(guó)核管會(huì)（NRC）經(jīng)獨(dú)立研究后認(rèn)為，即使恐怖分子使用商業(yè)飛機(jī)攻擊核電站，核電站向環(huán)境釋放放射性的可能性也非常小。另外，第三代核電站的設(shè)計(jì)建造普遍更加重視外界物體的撞擊問(wèn)題，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中考慮增加如雙層安全殼等措施。

核電站還通過(guò)分區(qū)管理及采取嚴(yán)格的實(shí)體保衛(wèi)措施（例如對(duì)出入口和周圍邊界進(jìn)行控制），分別由武警、電站保衛(wèi)部門和保安負(fù)責(zé)，來(lái)防止恐怖分子的入侵?？傊?，目前的核電站對(duì)恐怖襲擊具有較強(qiáng)防范能力，當(dāng)然也需要結(jié)合反恐的特點(diǎn)進(jìn)一步提高。

20、什么是輻射？輻射無(wú)處不在嗎？

輻射是指以波或粒子的形式向周圍空間或物質(zhì)發(fā)射并在其中傳播的能量（如聲輻射、熱輻射、電磁輻射、粒子輻射等）的統(tǒng)稱。例如物體受熱向周圍發(fā)射熱量叫做熱輻射；受激原子退激時(shí)發(fā)射的紫外線或X射線叫做原子輻射；不穩(wěn)定的原子核衰變時(shí)發(fā)射出的粒子或g射線，叫做原子核輻射，簡(jiǎn)稱核輻射。核輻射可以使物質(zhì)引起電離或激發(fā)，故稱為電離輻射。

人類在日常生活中會(huì)受到各種各樣的輻射，這些輻射照射有的是天然的，也有的是人工的。

天然輻射照射也叫天然本底照射，是指人類受到天然存在的各種電離輻射源的照射，主要有三個(gè)來(lái)源：（1）人體內(nèi)部天然存在的放射性同位素鉀-40；（2）巖石、土壤和水體中存在的放射性同位素，其中以放射性氡的影響最大；（3）宇宙射線，一般來(lái)說(shuō)，地勢(shì)越高，受到宇宙射線的照射越強(qiáng)。

人工輻射是指與核相關(guān)的人為活動(dòng)引起的對(duì)公眾的照射，包括醫(yī)療照射、核動(dòng)力生產(chǎn)及其他工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用產(chǎn)生的核輻射。在人工輻射中，離我們最近的就是醫(yī)療照射，醫(yī)療照射是人類受到人工照射的主要來(lái)源。

在日常生活中，人們受到的放射性照射大約有82%來(lái)自天然環(huán)境，大約有17%來(lái)自醫(yī)療照射，而來(lái)自其他活動(dòng)大約只有1%。我們?nèi)粘Ｉ钪惺艿捷椛湔丈涞某Ｒ?jiàn)情況見(jiàn)下表：

生活中出處處有放射性，人類無(wú)時(shí)不在受到輻射和照射。人們吃的食物、喝的水、住的房屋、用的物品、周圍的天空大地、山川草木乃至人體本身都含有一定的放射性。這些微量的放射性對(duì)人體并不構(gòu)成損害，我們祖祖輩輩就是在這樣的環(huán)境里生存繁衍的。（數(shù)據(jù)來(lái)源《核輻射防護(hù)手冊(cè)》）

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21、我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是如何構(gòu)成的？

核電廠周圍輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)包括運(yùn)行前環(huán)境輻射水平調(diào)查、運(yùn)行期間環(huán)境監(jiān)測(cè)以及流出物監(jiān)測(cè)、事故場(chǎng)外應(yīng)急監(jiān)測(cè)和退役監(jiān)測(cè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已建立了比較完善的全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，圍繞核電廠周圍建立了很多監(jiān)測(cè)點(diǎn)，這些監(jiān)測(cè)系統(tǒng)24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)。多年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，核電廠周邊環(huán)境輻射水平遠(yuǎn)小于天然本底。此外，國(guó)家核安全局依據(jù)環(huán)境保護(hù)法對(duì)核電廠實(shí)行核電廠外圍輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)核電廠周圍所監(jiān)管地域的環(huán)境輻射總體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為公眾提供安全信息，監(jiān)測(cè)污染源的排放情況，檢查排污單位的監(jiān)測(cè)工作。

輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是我國(guó)輻射環(huán)境保護(hù)事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施之一。國(guó)家輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)涵蓋全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)核與輻射設(shè)施周圍環(huán)境監(jiān)測(cè)和核與輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)。主要設(shè)置重點(diǎn)城市輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，重點(diǎn)核設(shè)施周圍環(huán)境核環(huán)境安全預(yù)警監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，重要江河流域、國(guó)際河流、重要飲用水、地下水水源、和海水等水體的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)包括陸地輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)，土壤、生物樣品的采樣點(diǎn)和口岸輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)一級(jí)電磁輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

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22、碘鹽能防輻射嗎?

核事故發(fā)生后，一般會(huì)伴隨著放射性的碘-131等釋放出來(lái)，被人體吸收后，會(huì)沉積在甲狀腺，對(duì)甲狀腺造成輻射損傷。為了減少人體對(duì)碘-131的吸收，可在事故后服用一定量的碘片，使甲狀腺吸收足夠量的穩(wěn)定性碘，達(dá)到碘濃度的飽和，從而不再吸收或盡量少吸收放射性碘，或使進(jìn)入人體內(nèi)的放射性盡快排出體外，達(dá)到防止放射性碘進(jìn)入人體造成的放射性損傷。

碘鹽中碘的存在形式是碘酸鉀（KIO3），在人體胃腸道和血液中轉(zhuǎn)換成碘離子被甲狀腺吸收利用，我國(guó)規(guī)定碘鹽的碘含量為30毫克/千克。按人均每天食用10克碘鹽計(jì)算，可獲得0.3毫克碘。而碘片中碘的存在形式是碘化鉀（KI），碘含量為每片100毫克。按照每千克碘鹽含30毫克碘計(jì)算，成人需要一次攝入碘鹽約3千克，才能達(dá)到預(yù)防的效果，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人類能夠承受的鹽的攝入極限。因此通過(guò)食用碘鹽預(yù)防放射性碘的攝入是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。而且過(guò)量攝入鹽還會(huì)導(dǎo)致多種疾病。

核輻射分為外照射和內(nèi)照射，服碘對(duì)內(nèi)照射沒(méi)有作用。從應(yīng)急響應(yīng)來(lái)說(shuō)，有隱蔽、服碘兩種防護(hù)方式，雖然鹽中含有碘的成分，但是量不足以達(dá)到可以防護(hù)的目的；另外，服碘劑量不當(dāng)也可能造成不好的效果。

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23、“核安全與放射性污染防治規(guī)劃”有哪些主要內(nèi)容？

2012年5月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。

規(guī)劃結(jié)合全國(guó)核設(shè)施綜合安全檢查和日常持續(xù)開展的安全評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)了核安全與放射性污染防治取得的積極進(jìn)展，分析了核安全與放射性污染防治當(dāng)前的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，深入分析當(dāng)前核安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，以確保核安全、環(huán)境安全、公眾健康為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”的根本方針，遵循“預(yù)防為主、縱深防御；新老并重、防治結(jié)合；依靠科技、持續(xù)改進(jìn)；堅(jiān)持法治、嚴(yán)格監(jiān)管；公開透明、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則，統(tǒng)籌規(guī)劃了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，5 項(xiàng)重點(diǎn)工程，8 項(xiàng)保障措施。

其中9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)包括：強(qiáng)化縱深防御，確保核電廠運(yùn)行安全；加強(qiáng)整改，消除研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施安全隱患；嚴(yán)格安全管理，規(guī)范核技術(shù)利用；加強(qiáng)鈾礦冶治理，保障環(huán)境安全；加快早期設(shè)施退役和廢物治理，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化質(zhì)量保證，提高設(shè)備可靠性；推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)安全持續(xù)升級(jí)；完善應(yīng)急體系，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；夯實(shí)基礎(chǔ)能力，提升監(jiān)管水平。5項(xiàng)重點(diǎn)工程包括：核安全改進(jìn)工程、放射性污染治理工程、科技研發(fā)創(chuàng)新工程、事故應(yīng)急保障工程、監(jiān)管能力建設(shè)工程。8項(xiàng)保障措施包括：健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；優(yōu)化管理機(jī)制，提升管控效率；完善政策制度，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)；培育安全文化，提高責(zé)任意識(shí)；加快人才培養(yǎng)，促進(jìn)均衡流動(dòng)；加強(qiáng)國(guó)際合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；深化公眾參與，增強(qiáng)社會(huì)信心；加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)資金保障。

通過(guò)對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的深刻理解與積極實(shí)踐，力爭(zhēng)至“十二五”末我國(guó)核能與核技術(shù)利用安全水平進(jìn)一步提高，輻射環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)明顯降低；到2020年，核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，為保障我國(guó)核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。

24、核事故應(yīng)急防護(hù)措施有哪些？

在核事故發(fā)生的早期、中期、晚期，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的應(yīng)急防護(hù)措施。

早期（1-2天內(nèi)）有較大量放射性物質(zhì)向大氣釋放后對(duì)人員可采取的防護(hù)措施有：隱蔽、呼吸道防護(hù)、服用穩(wěn)定性碘等防護(hù)藥物、撤離、控制進(jìn)出口通路等。這些措施對(duì)來(lái)自煙云中放射性核素的外照射，由煙云中放射性核素所致的體內(nèi)污染均有防護(hù)效果。呼吸道防護(hù)，使用口罩或毛巾捂住鼻子，可防止或減少吸入煙云中放射性核素所致的體內(nèi)污染。服用穩(wěn)定性碘可防止或減少煙云中放射性碘進(jìn)入人體內(nèi)后在甲狀腺內(nèi)的沉積。依據(jù)照射途徑的不同，可采用不同的方法減少放射性物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi)的量。為防止放射性微塵的吸入，首先應(yīng)避免使近地面空氣再度污染，如人員步行、車輛行駛或土工作業(yè)時(shí)，均應(yīng)盡量減少揚(yáng)塵。確實(shí)難以避免時(shí)則可采取加大車距、改變通過(guò)路線等方法避開多塵的地點(diǎn)，適當(dāng)澆濕地面也可減少揚(yáng)塵。車輛和房屋本身均有不同程度的密閉性能，可大大減少車內(nèi)或房?jī)?nèi)空氣污染程度。

在事件中期，已有相當(dāng)大量的放射性物質(zhì)沉積于地面，有時(shí)放射性物質(zhì)還可能繼續(xù)會(huì)大氣釋放。此時(shí)，對(duì)個(gè)人而言除了可考慮中止呼吸道防護(hù)外，其他的防護(hù)措施可繼續(xù)采取。為避免長(zhǎng)時(shí)間停留而受到過(guò)高的累計(jì)劑量，主管部門可有控制和有計(jì)劃地將人群由污染區(qū)向外搬遷。此外，還應(yīng)考慮限制當(dāng)?shù)厣a(chǎn)或儲(chǔ)存的食品和飲用水的銷售和消費(fèi)?？刂剖称泛惋嬘盟畮?lái)的風(fēng)險(xiǎn)要比避遷小得多。根據(jù)這個(gè)時(shí)期人員照射途徑的特點(diǎn)，可采取的防護(hù)措施還有：在畜牧業(yè)中使用儲(chǔ)存飼料，對(duì)人員體表去污，對(duì)傷病員救治等。

在事故晚期做出防護(hù)措施決定所面臨的問(wèn)題是：在早期、中期階段已采取防護(hù)措施的地區(qū)是否和何時(shí)可以恢復(fù)社會(huì)正常生活；是否需要進(jìn)一步采取防護(hù)措施。做出允許恢復(fù)正常生活秩序的決定，其影響是多方面的，如受影響地區(qū)進(jìn)行活動(dòng)的特點(diǎn)、避遷人群的大小、季節(jié)和時(shí)令、除污染工作的難易程度，以及人們對(duì)返回家園的態(tài)度。是否繼續(xù)采用某項(xiàng)措施，或者是否進(jìn)一步采取其他防護(hù)行動(dòng)，均須由主管部門進(jìn)行評(píng)估和代價(jià)利益的分析。

25、萬(wàn)一出現(xiàn)核事故，哪些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)？

我國(guó)核事故應(yīng)急組織體系分為國(guó)家核應(yīng)急組織、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）核應(yīng)急組織和核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位核應(yīng)急組織三級(jí)。國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國(guó)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。日常工作由國(guó)家核事故應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家核應(yīng)急辦）承擔(dān)。必要時(shí)，成立國(guó)家核應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的核事故應(yīng)對(duì)工作。省級(jí)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要成立省(自治區(qū)、直轄市)核應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急委），由有關(guān)職能部門，相關(guān)市縣、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的負(fù)責(zé)人組織，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域核事故場(chǎng)外應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位核應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織場(chǎng)內(nèi)核應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一指揮本單位的核應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，配合和協(xié)助做好場(chǎng)外核應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，及時(shí)提出進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)和采取場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)措施的建議。

依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）第四十四條，輻射事故發(fā)生后，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級(jí)，啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門，按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作。環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；公安部門負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。

26、嚴(yán)重核事故發(fā)生后，公眾如何自我保護(hù)？

一旦發(fā)生核事故，公眾首先應(yīng)避免緊張恐慌情緒，及時(shí)收聽廣播或收看電視，盡可能隨時(shí)獲取政府部門有關(guān)的決定和通知，了解核事故的處理進(jìn)程，切不可輕信謠言和小道消息。

其次是在有可能發(fā)生放射性污染的情況下，盡量停留在室內(nèi)進(jìn)行隱蔽，同時(shí)采取必要的保護(hù)措施，例如關(guān)好門窗和通風(fēng)設(shè)備，注意接收當(dāng)?shù)卣l(fā)布的信息，配合政府準(zhǔn)備隨時(shí)有序的撤離。

根據(jù)核事故的嚴(yán)重程度，我們將核事故應(yīng)急狀態(tài)分為4級(jí)，即應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場(chǎng)區(qū)應(yīng)急和場(chǎng)外應(yīng)急（場(chǎng)指核電廠區(qū)域）。啟動(dòng)場(chǎng)外應(yīng)急時(shí)說(shuō)明事故中的輻射后果有超出場(chǎng)區(qū)范圍的可能性。當(dāng)核設(shè)施發(fā)生事故導(dǎo)致場(chǎng)外應(yīng)急時(shí)，設(shè)施釋放的放射性物質(zhì)在大氣中形成煙羽。根據(jù)釋放量和當(dāng)時(shí)的氣象條件作出評(píng)估后，地區(qū)核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估及時(shí)發(fā)出警報(bào)，公眾遵照指揮躲在屋內(nèi)關(guān)好門窗或場(chǎng)外疏散遠(yuǎn)離事故場(chǎng)所，躲開放射性煙羽，保護(hù)自己免受或少受放射性危害。

27、在核電廠工作，職工的壽命會(huì)受影響嗎？

答：核電廠在設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)行階段均考慮了正常運(yùn)行狀態(tài)下場(chǎng)區(qū)的輻射水平應(yīng)控制在國(guó)家規(guī)定限值以下，對(duì)人體健康不會(huì)有影響。依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全運(yùn)行的要求，對(duì)有可能接觸到放射性工作人員，核電廠還采取了特殊的保護(hù)措施，比如要求定期開展輻射防護(hù)培訓(xùn)持證上崗，為員工配備防輻射工具，對(duì)個(gè)人劑量實(shí)施監(jiān)測(cè)并設(shè)立監(jiān)測(cè)檔案，為員工實(shí)施職業(yè)健康管理等措施，并從建立制度、日常管理、定期監(jiān)控等幾個(gè)層面確保這些措施的有效落實(shí)，以有效保證放射性工作人員的身體健康。

現(xiàn)行的國(guó)標(biāo)規(guī)定：放射工作人員在任何一年的劑量限值為20毫希沃特。在實(shí)際工作中，我們關(guān)注的核電站工作人員每年接受到的輻射劑量情況究竟如何呢？取一些核電廠職工2013年人均有效劑量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：秦山核電廠人均為0.281毫希沃特；大亞灣核電廠人均為0.549毫希沃特；秦山二期人均為0.385毫希沃特；田灣核電廠人均為0.177毫希沃特。

可見(jiàn)，我國(guó)核電廠職工年人均有效劑量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于輻射安全規(guī)定限值，職工的健康是有保障的。

28、核電廠會(huì)不會(huì)影響周圍居民的健康?

答：核電站對(duì)周圍居民的健康與周邊環(huán)境可能的影響主要體現(xiàn)在放射性物質(zhì)的排放。放射性物質(zhì)的排放是評(píng)價(jià)核電站安全性重要內(nèi)容之一。我國(guó)制定了放射性防護(hù)規(guī)定了排放限值，并且接受各級(jí)環(huán)保部門的嚴(yán)格監(jiān)督，這保證了核電站只有極少量的符合排放標(biāo)準(zhǔn)所要求的放射性物質(zhì)排入環(huán)境，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害。

在核電站周圍建立核電與地方兩套輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)周圍環(huán)境的輻射水平，及時(shí)向公眾發(fā)布核電站周圍環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果。以安全穩(wěn)定運(yùn)行了30年的秦山核電基地為例，秦山地區(qū)歷年環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，環(huán)境輻射劑量率仍處于本底漲落范圍內(nèi)，排放的放射性物質(zhì)對(duì)周圍公眾造成的最大個(gè)人年有效劑量當(dāng)量?jī)H占國(guó)家限值的0.2%，三廢排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，核電站運(yùn)行以來(lái)對(duì)周圍輻射環(huán)境未產(chǎn)生可察覺(jué)影響。目前，海鹽是全省空氣質(zhì)量最好的縣級(jí)城市之一。海鹽人均期望壽命已經(jīng)達(dá)到80歲，超過(guò)浙江省平均水平。嘉興市衛(wèi)生部門從1991年至2001年，用10年時(shí)間跟蹤監(jiān)測(cè)新出生嬰兒，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，海鹽縣嬰兒平均出生畸形率低于嘉興市全市同期水平。

總而言之，從放射性廢物排放水平、外圍環(huán)境介質(zhì)分析中放射性水平、當(dāng)?shù)毓姷念~外計(jì)量和當(dāng)?shù)毓娝劳鲈蛘{(diào)查等多方面分析，應(yīng)該說(shuō)核電站在正常的運(yùn)行工況下所產(chǎn)生的輻射劑量對(duì)人們并不構(gòu)成任何危險(xiǎn)。

29、核電廠買了保險(xiǎn)嗎？

我國(guó)不管是在建設(shè)期還是運(yùn)營(yíng)期的核電廠，都必須購(gòu)買保險(xiǎn)。核電站保險(xiǎn)是一種政策性很強(qiáng)的保險(xiǎn)，由國(guó)家強(qiáng)制要求購(gòu)買，萬(wàn)一發(fā)生核事故，且保險(xiǎn)賠款不足時(shí)，還可以根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼，以保證公眾的利益。

具體來(lái)說(shuō)：

我們說(shuō)的核電保險(xiǎn)主要指核電站責(zé)任保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。責(zé)任險(xiǎn)主要用于賠償發(fā)生事故之后，對(duì)公眾造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。而財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)則是賠償發(fā)生事故發(fā)生之后核電廠本身的財(cái)產(chǎn)損失。

如果再?gòu)某斜５娘L(fēng)險(xiǎn)類型來(lái)劃分的話，還可以從是否與核相關(guān)來(lái)劃分為核保險(xiǎn)和常規(guī)保險(xiǎn)。常規(guī)保險(xiǎn)與其他發(fā)電廠，例如煤電廠、水電廠、風(fēng)電廠等，風(fēng)險(xiǎn)是類似的，與核無(wú)關(guān)的。

日常大家最關(guān)注的應(yīng)該是核風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的保險(xiǎn)，具體的來(lái)說(shuō)，包括了因?yàn)楹巳剂系奶厥庑钥赡墚a(chǎn)生的電離輻射，以及核燃料本身的放射性引起的相關(guān)的核損害。其實(shí)從現(xiàn)在的核電技術(shù)來(lái)說(shuō)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)是非常低的。

所以，核電廠不僅一直在技術(shù)上嚴(yán)格要求來(lái)提升安全性，也通過(guò)保險(xiǎn)這種手段提供著更高的保障?，F(xiàn)在中國(guó)還有核保險(xiǎn)共同體，由25家保險(xiǎn)公司組成，可以集中中國(guó)境內(nèi)的全部可供的核保險(xiǎn)承保能力為核電廠提供保險(xiǎn)保障，并且在國(guó)外購(gòu)買再保險(xiǎn)。

30.世界核電的發(fā)展現(xiàn)狀如何?

??? 截至2014年6月30日，全球在運(yùn)核電機(jī)組435臺(tái)，總裝機(jī)容量3.73億千瓦；在建機(jī)組72臺(tái)，總裝機(jī)容量6837萬(wàn)千瓦。在建、在役機(jī)組按堆型分布見(jiàn)圖1和圖2。在役反應(yīng)堆中，壓水堆、沸水堆和重水堆是三種主要堆型，分別占總數(shù)的63.0%、18.6%和11.0%。在建反應(yīng)堆大部分為壓水堆，占到83.3%。全球已具有核發(fā)電能力的國(guó)家中，美國(guó)、法國(guó)、日本、俄羅斯和韓國(guó)的在運(yùn)反應(yīng)堆數(shù)量為世界前五位，共占全球總數(shù)的60.2%。中國(guó)2014年運(yùn)行核電機(jī)組22臺(tái),列第六位。全球在役、在建核電機(jī)組裝機(jī)容量與臺(tái)數(shù)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)圖3和圖4。

??? 國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）對(duì)世界核電站廠址按濱海、濱河、濱湖劃分為三大類。我們按照習(xí)慣，將國(guó)際上稱為濱河和濱湖廠址的核電站通稱為內(nèi)陸核電站。截至2013年底全球在運(yùn)442臺(tái)核電機(jī)組中，內(nèi)陸核電機(jī)組總共有220臺(tái)。世界上內(nèi)陸核電站占投運(yùn)核電機(jī)組總數(shù)的50%，其中美國(guó)為63%、法國(guó)69%、加拿大86%、德國(guó)82%、俄羅斯58%、烏克蘭100%。

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圖1全球在運(yùn)核電機(jī)組（臺(tái)）圖2全球在建核電機(jī)組（臺(tái)）

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圖3各國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組裝機(jī)容量與臺(tái)數(shù)

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注：1.圖中未包括中國(guó)臺(tái)灣6臺(tái)，總裝機(jī)容量503萬(wàn)千瓦

2.數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）

圖4各國(guó)在建核電機(jī)組裝機(jī)容量與臺(tái)數(shù)

注：圖中未包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)2臺(tái)，總裝機(jī)容量260萬(wàn)千瓦

??? 根據(jù)IAEA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年全球核能發(fā)電量總計(jì)23589億千瓦時(shí)，比2012年增加129億千瓦時(shí)。2013年核電國(guó)家中核能發(fā)電比例占10%以上的有20個(gè)，包括美、法等發(fā)達(dá)國(guó)家，其中法國(guó)核電比例最高，為73.3%，美國(guó)為19.4%，俄羅斯為17.5%，英國(guó)為18.3%，韓國(guó)為27.6%（圖5）。

圖5? 2013年主要核電國(guó)家核能發(fā)電比例

注：數(shù)據(jù)來(lái)自IAEA

??? 自日本福島核事故發(fā)生以來(lái)，各國(guó)不斷采取措施，對(duì)現(xiàn)有反應(yīng)堆開展安全檢查與評(píng)估，組織經(jīng)驗(yàn)反饋與交流，不斷改進(jìn)優(yōu)化核電技術(shù)，進(jìn)一步提升了核電安全性。當(dāng)前全球核電建設(shè)已經(jīng)開始復(fù)蘇，在福島核事故后全球已經(jīng)有22臺(tái)核電機(jī)組相繼開工（含2014年阿根廷1臺(tái)小型堆）。圖6為2004—2013年全球每年新開工核電機(jī)組變化情況。

圖6? 2004—2013年全球每年新開工核電機(jī)組情況

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31.我國(guó)發(fā)展核電的技術(shù)路線是什么?

??? 所謂技術(shù)路線是指發(fā)展核電過(guò)程中采取的技術(shù)類型和獲得技術(shù)的道路。核電技術(shù)大類分為核聚變技術(shù)和核裂變技術(shù)，核聚變技術(shù)的商業(yè)化尚為遙遠(yuǎn)，暫不討論[1]。

??? 核電發(fā)展先行國(guó)的技術(shù)路線都是在自主研發(fā)的過(guò)程中自然形成的，國(guó)際上所說(shuō)的技術(shù)路線，指的都是堆型，如美國(guó)的壓水堆和沸水堆，俄羅斯的壓水堆和石墨水冷堆，英國(guó)、法國(guó)的氣冷堆、加拿大的重水堆等，一般在同一堆型內(nèi)，包容多個(gè)不同機(jī)型。少堆型，多機(jī)型，是普遍情況，以堆型代表的技術(shù)影響核電產(chǎn)業(yè)及核燃料、設(shè)備制造、材料等配套工業(yè)的布局和發(fā)展。

??? 我國(guó)核電發(fā)展技術(shù)路線是在1983年召開的回龍觀會(huì)議上討論確定的。當(dāng)時(shí)由國(guó)家科委牽頭召開了核電技術(shù)政策論證會(huì)，與會(huì)40多個(gè)單位約150名專家，議定了《核能發(fā)展技術(shù)政策要點(diǎn)》，首次闡明了我國(guó)核電以壓水堆型為主的核電發(fā)展方向[2]?；佚堄^會(huì)議確定的核電發(fā)展技術(shù)路線得到了貫徹，在核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2007年版及2012年版），提出堅(jiān)持發(fā)展百萬(wàn)千瓦級(jí)先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)路線，按照熱中子反應(yīng)堆—快中子反應(yīng)堆—控核聚變堆“三步走”的步驟開展工作。同時(shí)確定了中國(guó)核電燃料選擇閉合循環(huán)技術(shù)路線。我國(guó)目前商運(yùn)核電機(jī)組22臺(tái)，在建核電機(jī)組26臺(tái)，除秦山三期兩臺(tái)重水堆及石島灣一臺(tái)高溫氣冷堆外，其它核電機(jī)組均為壓水堆。

32.我國(guó)發(fā)展核電的方針和規(guī)劃是什么？

我國(guó)堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一的核電發(fā)展方針，在確保核電安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高效、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

??? 在核電的發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持以我為主，中外合作，軍民結(jié)合的方針，通過(guò)消化、吸收和再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)核電站工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的自主化，形成批量建設(shè)中國(guó)自主品牌大型先進(jìn)壓水堆核電站的綜合能力。同時(shí)，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)，積極推進(jìn)核電“走出去”戰(zhàn)略，打造核電強(qiáng)國(guó)，帶動(dòng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。

??? 2012年10月24日，國(guó)務(wù)院討論通過(guò)了核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年），規(guī)劃明確到2020年，核電發(fā)展目標(biāo)為在運(yùn)裝機(jī)5800萬(wàn)千瓦，在建裝機(jī)3000萬(wàn)千瓦。另外，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求及能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，部分專家預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)核電裝機(jī)將達(dá)到一億千瓦裝機(jī)以上，到2050年，核電裝機(jī)達(dá)到2-3億千瓦。

33.我國(guó)在建核電機(jī)組情況如何？

截至2014年12月底，我國(guó)在建核電機(jī)組26臺(tái)，總裝機(jī)容量2845萬(wàn)千瓦，其機(jī)型、容量及開工日期見(jiàn)下表。目前我國(guó)在建的大部分機(jī)型屬于二代改進(jìn)型機(jī)組，相對(duì)于目前國(guó)際上廣泛運(yùn)行的二代核電機(jī)組，實(shí)施了一批改進(jìn)項(xiàng)，主要包括采用數(shù)字化控制和保護(hù)系統(tǒng)、采用安全殼內(nèi)的非能動(dòng)氫復(fù)合器、采用穩(wěn)壓器安全閥的卸壓功能延伸等，安全水平得到了提升。目前二代改進(jìn)型機(jī)組設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到80%，相應(yīng)的核電項(xiàng)目總體建設(shè)順利，進(jìn)度可控。除了二代改進(jìn)型機(jī)組外，有8臺(tái)第三代核電機(jī)組，分別是4臺(tái)AP1000機(jī)組、2臺(tái)EPR機(jī)組、2臺(tái)VVER機(jī)組。

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34.我國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組情況如何？

截至2014年底，我國(guó)在運(yùn)機(jī)組22臺(tái)，總裝機(jī)容量2010萬(wàn)千瓦。在運(yùn)機(jī)組主要分布在浙江秦山、廣東大亞灣、江蘇田灣、遼寧紅沿河、福建寧德等核電基地。我國(guó)在運(yùn)機(jī)組吸取了國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)裝備水平普遍優(yōu)于同期國(guó)外同類機(jī)組，具有明顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有核電廠滿足現(xiàn)行核安全法規(guī)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)行核電廠標(biāo)準(zhǔn)的要求，風(fēng)險(xiǎn)受控，安全有保；新建核電機(jī)組按核安全法規(guī)對(duì)新建核電機(jī)組的要求建設(shè)。核電發(fā)展30多年來(lái)，未發(fā)生2級(jí)及以上運(yùn)行事件（事故）。安全運(yùn)行指標(biāo)不斷提高，主要運(yùn)行參數(shù)高于世界平均值，部分指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。核電廠工作人員照射劑量、放射性物質(zhì)年排放低于國(guó)家規(guī)定限值，核電廠周圍環(huán)境輻射水平保持在天然本底范圍內(nèi)，沒(méi)有對(duì)公眾造成不良影響。福島核事故后，我國(guó)政府采取有效應(yīng)對(duì)措施并通過(guò)了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》，目前規(guī)劃中部署在運(yùn)核電機(jī)組安全改造等重點(diǎn)任務(wù)正在按計(jì)劃有序落實(shí)[3]。

隨著化石燃料價(jià)格不斷上升及我國(guó)核電機(jī)組造價(jià)逐步下降，核電經(jīng)濟(jì)性日益凸顯。秦山、大亞灣、陽(yáng)江、寧德、田灣核電基地運(yùn)行機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)低于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。隨著秦山二期、寧德、紅沿河等核電項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電，核電為保障電力供應(yīng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出了更大貢獻(xiàn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

35.我國(guó)核電的發(fā)展前景怎么樣?

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，預(yù)計(jì)到2050年，電力需求將達(dá)到119474億千瓦時(shí)[4]，而2014年全社會(huì)用電量為55233億千瓦時(shí)，未來(lái)三十余年間電力需求將翻番。從可再生能源開發(fā)潛力及考慮節(jié)能減排對(duì)化石能源的約束等方面進(jìn)行研究表明，至2050年，預(yù)計(jì)核電裝機(jī)將達(dá)到2-3億千瓦，核電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量16%，核發(fā)電量占總發(fā)電量的比重為20%，因此核電有較大發(fā)展空間。從核電布局上看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，與沿海地區(qū)相比，內(nèi)陸在環(huán)境保護(hù)、煤炭運(yùn)輸和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面的矛盾更加突出，我國(guó)核電建設(shè)的布局將由沿海向內(nèi)陸延伸。從堆型的角度看，未來(lái)壓水堆仍然是主力堆型，到2030年前后，快堆將會(huì)視配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展及建設(shè)成本、運(yùn)行成本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況開始進(jìn)入商運(yùn)階段。核電安全水平將進(jìn)一步提高，將實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)上實(shí)際消除放射性物質(zhì)大規(guī)模釋放的可能。核電規(guī)?；l(fā)展將促進(jìn)我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)升級(jí)，自主創(chuàng)新能力逐步提升，裝備制造邁向更高水平。隨著先進(jìn)核能系統(tǒng)（可以對(duì)長(zhǎng)壽命放射性物質(zhì)實(shí)現(xiàn)分離、嬗變）及長(zhǎng)壽命放射性物質(zhì)處置技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，乏燃料及放射性廢物的處理處置可以得到解決。核電信息透明、管理更加規(guī)范將成為常態(tài)化。

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36.我國(guó)核電廠址的儲(chǔ)備是否能滿足今后核電發(fā)展的需要？

經(jīng)過(guò)多年的選址工作，我國(guó)核電廠廠址積累已經(jīng)取得了顯著成績(jī)，初步勘查選擇的核電廠址容量可以支撐未來(lái)4億千瓦的裝機(jī)規(guī)模。從核電布局看，核電廠址資源主要分布在我國(guó)東部沿海和中部?jī)?nèi)陸地區(qū)，主要包括吉林、遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、江西、四川、重慶、福建、廣東、廣西、甘肅、黑龍江、云南和海南等省份。

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37.如何保障核電發(fā)展的所需的核燃料資源？

按照經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的勘查，已經(jīng)查明的鈾資源證明我國(guó)是世界上有資源比較豐富的國(guó)家之一，通過(guò)鈾礦地質(zhì)專家估算，我國(guó)鈾資源總量約為170萬(wàn)噸。新一輪的預(yù)測(cè)，我國(guó)有資源總量可能超過(guò)200萬(wàn)噸。一臺(tái)百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組全壽命（60年）運(yùn)行大約需要天然鈾1萬(wàn)噸，這意味著國(guó)內(nèi)鈾資源量可以滿足200臺(tái)百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組全壽期的需求。而世界范圍內(nèi)，據(jù)國(guó)際權(quán)威報(bào)告鈾資源紅皮書指出，全球鈾資源開采成本小于260美元/千克的天然鈾儲(chǔ)量為764萬(wàn)噸[5]，待查明的鈾資源約1000萬(wàn)噸，非常規(guī)鈾資源2200萬(wàn)噸。在全球經(jīng)濟(jì)多元、市場(chǎng)化程度不斷提高的今天，能源流、資源流已沖破國(guó)界的限制，在全球范圍內(nèi)流動(dòng)。美、法、日、韓等核電發(fā)達(dá)國(guó)家均將鈾資源的保障著眼于全球。我國(guó)已經(jīng)建立了國(guó)內(nèi)開采、海外開發(fā)及國(guó)際貿(mào)易三渠道并舉的鈾資源保障體系，因此，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的開發(fā)，鈾資源不會(huì)成為核電發(fā)展的瓶頸。

此外，近年來(lái)，海水提鈾技術(shù)取得了一定突破，如果未來(lái)幾十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，那么鈾資源將滿足人類上千年的需求（海水中鈾資源量約為40-50億噸）。同時(shí)，鈾資源是在人類地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件允許下可采范疇的總量。隨著我國(guó)鈾資源開發(fā)技術(shù)的提升，可采鈾資源將不斷增加。而且，世界二次鈾資源（庫(kù)存、高濃度鈾轉(zhuǎn)化、貧油濃縮、乏燃料后處理等）已成為鈾供應(yīng)的有力補(bǔ)充。

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38.我們國(guó)家核電裝備制造能力如何？

當(dāng)前我國(guó)基本具備三代核電機(jī)組主設(shè)備的加工制造能力，一重、二重、上海電氣、東方電氣、哈電集團(tuán)等裝備制造企業(yè)具備年產(chǎn)10臺(tái)套以上的核電機(jī)組能力[6]，當(dāng)前核電裝備制造規(guī)模為世界第一?！笆濉逼陂g，我國(guó)核電設(shè)備的質(zhì)量和成品率不斷提高，2015年前基本形成三代核電設(shè)備成套供應(yīng)能力。

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39.核能對(duì)保障國(guó)家能源安全的作用是什么？

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，能源需求不斷增長(zhǎng)，今后一段時(shí)期，能源消費(fèi)彈性系數(shù)難以大幅降低。展望我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)，2050年達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的需求，需要有安全、充足、可靠的能源供應(yīng)。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，能源、電力需求將保持較快增長(zhǎng)，能源資源開發(fā)和能源電力生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨[7]。

當(dāng)前，我國(guó)石油、天然氣對(duì)外依存度逐年增大，據(jù)中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布《2013年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》稱，2013年，中國(guó)石油和天然氣的對(duì)外依存度高達(dá)58.1%和31.6%，中國(guó)已經(jīng)成為全球第三大天然氣消費(fèi)國(guó)，同時(shí)報(bào)告估計(jì)，到2030年，中國(guó)石油進(jìn)口量將達(dá)到75%。較高的對(duì)外依存度以及變幻莫測(cè)的國(guó)際形勢(shì)，大大增加了我國(guó)石油進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響我國(guó)的能源安全和國(guó)家安全。盡管對(duì)我國(guó)建立石油儲(chǔ)備體系，但是，由于石油儲(chǔ)備成本較高，按照目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年公布的信息顯示，我國(guó)目前儲(chǔ)備一期工程9100萬(wàn)桶計(jì)算，相當(dāng)于占用資金高達(dá)91億美元（以100美元/桶價(jià)格計(jì)算），而這樣的儲(chǔ)備量只能滿足我國(guó)9天的石油消費(fèi)需求。

我國(guó)目前一次能源供應(yīng)中，煤炭占比約70%，并且，我國(guó)煤炭生產(chǎn)基地在華北山西、陜西和內(nèi)蒙古西部，遠(yuǎn)離煤炭消費(fèi)中心的東部沿海，形成了強(qiáng)大的煤炭流，運(yùn)量大，運(yùn)距長(zhǎng)。歷年煤炭運(yùn)量占鐵路使用量的40%以上，沿海和長(zhǎng)江中下游水運(yùn)量中煤炭占三分之一。這給運(yùn)輸帶來(lái)巨大壓力，也給煤炭?jī)r(jià)格帶來(lái)上漲壓力。此外，西部水電開發(fā)的西電東送，給建設(shè)高山峻嶺的高壓輸電走廊帶來(lái)難題。

通過(guò)以上分析，核電的建設(shè)對(duì)于保障我國(guó)能源安全作用主要體現(xiàn)在以下幾方面，第一，提高了能源供給能力，改善了能源結(jié)構(gòu)；第二，通過(guò)在電力負(fù)荷中心建立核電站，可以大大減少煤炭運(yùn)輸,緩解運(yùn)輸壓力，減少運(yùn)輸過(guò)程能源消費(fèi)（測(cè)算表明，如果2050年建成4億千瓦核電裝機(jī)，相當(dāng)于釋放了4條大秦鐵路的運(yùn)力）；第三，降低能源對(duì)外依存度，提高我國(guó)能源抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

40.中國(guó)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)嗎？

有，而且有很多項(xiàng)。所謂自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指在一國(guó)疆域范圍內(nèi)由本國(guó)公民、企業(yè)法人或非法人機(jī)構(gòu)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體，對(duì)其自主研制、開發(fā)、生產(chǎn)的“知識(shí)產(chǎn)品”（如計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品等），及獲得許可購(gòu)買他國(guó)或他人專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、軟件等所享有的一種專有權(quán)利，且需要通過(guò)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)利認(rèn)定。從廣義上講，自己通過(guò)支付費(fèi)用等形式買斷他人專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)其購(gòu)得的智力成果享有自由支配和處分的權(quán)利，而不受原權(quán)利人的干涉，由此而生產(chǎn)的新產(chǎn)品，也可以稱之為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

華龍一號(hào)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)型最值得驕傲的是中國(guó)擁有完整的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前華龍一號(hào)已經(jīng)獲得743件專利和104項(xiàng)軟件著作權(quán)，范圍覆蓋了設(shè)計(jì)技術(shù)、專用設(shè)計(jì)軟件、燃料技術(shù)、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)等領(lǐng)域，滿足了中國(guó)核電走出去的戰(zhàn)略要求。

高溫氣冷堆核電站和低溫供熱堆也是擁有多項(xiàng)專利和軟件著作權(quán)的具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)技術(shù)。

CAP1400是在引進(jìn)、消化、吸收AP1000的基礎(chǔ)上,通過(guò)國(guó)家科技重大專項(xiàng)研發(fā)再創(chuàng)新開發(fā)出來(lái)的大型先進(jìn)壓水堆核電機(jī)組，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸我國(guó)，根據(jù)AP1000引進(jìn)合同約定，可以對(duì)外出口。

41.核能來(lái)自哪里？為什么有如此大的能量？

我們知道：世界上一切物質(zhì)都是由原子構(gòu)成的，而原子是由帶正電的原子核和帶負(fù)電的電子組成的。原子核包括帶正電的質(zhì)子和不帶電的中子，由于質(zhì)子和中子的質(zhì)量比電子大得多，所以原子核幾乎占有原子內(nèi)的全部質(zhì)量。但有趣的是，原子核在整個(gè)原子的體積重僅僅占有非常小的一部分。如果把整個(gè)原子比作一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)的話，原子核就只有一粒芝麻的大小。

這個(gè)小小的原子核所蘊(yùn)含的能量卻大得驚人。第一個(gè)發(fā)現(xiàn)原子核蘊(yùn)藏著如此巨大能量的人是20世紀(jì)的物理學(xué)家愛(ài)因斯坦。他提出了著名的“質(zhì)能方程”： E= m·C²(E是物質(zhì)具有的能量，m是原子核裂變后或聚變后損失的質(zhì)量，C是真空中的光速)。這個(gè)方程式可以用來(lái)描述物質(zhì)的質(zhì)量和能量之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系。按照質(zhì)能方程，所有物質(zhì)自身，包括我們每個(gè)人，都蘊(yùn)含著巨大的能量。量級(jí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常見(jiàn)的動(dòng)能、化學(xué)能的范疇。但是這些能量并不能被利用。只有一種例外，就是質(zhì)量虧損，虧損的質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰酷尫懦鰜?lái)。核能就是利用這個(gè)“例外”來(lái)產(chǎn)生能量的。雖然一次核反應(yīng)虧損的質(zhì)量極小，但是按照質(zhì)能方程推算，1千克鈾全部發(fā)生裂變釋放出的能力約合2500噸優(yōu)質(zhì)煤完全燃燒時(shí)所放出的能量。將這部分能量運(yùn)用于發(fā)電，將為人類解決能源危機(jī)起到非?？捎^的效果！

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42.什么是核反應(yīng)堆？分哪些類型？

核反應(yīng)堆是產(chǎn)生可控核裂變、釋放出巨大核能的裝置，是核電廠的“鍋爐”。在核電廠中，核反應(yīng)堆產(chǎn)生的熱量經(jīng)過(guò)熱交換、驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)化為電力。

核反應(yīng)堆按照中子能量不同，燃料不同、慢化劑和冷卻劑不同，分為多種類型。按燃料循環(huán)分為鈾-钚循環(huán)和釷-鈾循環(huán)。按發(fā)生反應(yīng)的中子能量分為熱中子反應(yīng)堆和快中子反應(yīng)堆。冷卻劑分別為輕水和重水。慢化劑分別為石墨、輕水和重水?？熘凶臃磻?yīng)堆采用鈾235或钚239做燃料，液態(tài)鈉做冷卻劑，沒(méi)有慢化劑。

現(xiàn)在比較主流的反應(yīng)堆技術(shù)是熱中子輕水堆，輕水做慢化劑和冷卻劑。其中又分為壓水堆和沸水堆。中國(guó)采用的壓水堆技術(shù)路線，顧名思義，壓水堆中堆芯所在的壓力容器高壓達(dá)150個(gè)大氣壓以上，保證工作水溫達(dá)到350攝氏度。

核反應(yīng)堆技術(shù)路線譜系如下圖所示：

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?43.核電廠的電是怎么發(fā)出來(lái)的？

通俗地理解，核電廠與火電廠的主要區(qū)別就是鍋爐不一樣，火電廠的鍋爐是燒煤的鍋爐，核電廠的“鍋爐”是核反應(yīng)堆，或者說(shuō)是“核鍋爐”。在核電廠中，專業(yè)的術(shù)語(yǔ)叫“核島”，指的是安全殼及其內(nèi)部全部的設(shè)備或系統(tǒng)。核島中的核心是堆芯，主要由燃料組件及控制棒驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)組成，核裂變反應(yīng)發(fā)出的熱量被堆芯中的水所吸收，通過(guò)一回路流經(jīng)蒸汽發(fā)生器，將熱量交換給二回路中的水，轉(zhuǎn)化為蒸汽驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，并帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電。二回路以及后面的流程與火電廠是一樣的。為了安全起見(jiàn)，堆芯放置在鋼制壓力容器中，壓力容器、一回路管道、主泵、以及蒸汽發(fā)生器都放置在安全殼中，安全殼由預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土構(gòu)成，先進(jìn)設(shè)計(jì)還在預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土安全殼內(nèi)增加一層鋼制安全殼?？梢猿惺苌逃蔑w機(jī)的高速撞擊。

44.核電廠會(huì)不會(huì)像原子彈那樣發(fā)生爆炸？

不必?fù)?dān)心，根本沒(méi)有這種可能性！

盡管核能發(fā)電與原子彈爆炸的基本原理都是利用核裂變鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，而且核電廠燃料中的有效成分是鈾-235,鈾-235同樣也是原子彈的原料。但是兩者目的不同，設(shè)計(jì)不同，結(jié)果也就大相徑庭。具體原因如下：

1)??? 以國(guó)內(nèi)主流的壓水堆核電廠為例：首先，所用的鈾-235的濃縮度不同。核電廠燃料中鈾-235的濃縮度一般不超過(guò)5%，而原子彈核裝料中的鈾-235含量高達(dá)90%以上。

2)??? 工作機(jī)理不同。原子彈爆炸有非常嚴(yán)格的條件，它必須用高濃縮度的鈾-235或钚-239作核裝料，以一套精密復(fù)雜的系統(tǒng)引爆高能烈性炸藥，利用其爆炸力在瞬間將易裂變物質(zhì)壓緊，壓縮提高其密度，形成不可控的鏈?zhǔn)搅炎兎磻?yīng)，瞬間產(chǎn)生大量能量，發(fā)生核爆炸。這種條件，在核電廠是不可能達(dá)到的。核電廠燃料是分散布置在反應(yīng)堆內(nèi)的，且有控制核反應(yīng)的控制棒隨時(shí)工作。在任何情況下，都不可能像原子彈那樣發(fā)生核爆炸。

3)??? 即使不發(fā)生爆炸，有放射性物質(zhì)泄露也是不允許的。核電廠對(duì)核燃料和放射性廢物采用多重屏障與縱深防御措施。先進(jìn)的壓水堆核電廠將發(fā)生放射性大規(guī)模釋放的事故風(fēng)險(xiǎn)概率降低到10^-6-10^-7次/堆年以下。高溫氣冷堆核電廠將這個(gè)數(shù)值降低到零。核電工業(yè)歷史上，每出一次事故，安全防護(hù)水平就提高一次，可以說(shuō)目前的核電廠安全水平已經(jīng)比40年前建設(shè)的核電廠提高很多了。

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45.國(guó)外如何評(píng)價(jià)我國(guó)核電運(yùn)行安全情況和總體水平？

一直以來(lái)，中國(guó)政府始終堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”的原則，堅(jiān)持開放和透明，有效應(yīng)對(duì)核電在加快發(fā)展過(guò)程中的各種挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)中國(guó)核電安全和可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）、世界核電營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)（WANO）等機(jī)構(gòu)多次對(duì)中國(guó)核電發(fā)展及監(jiān)管狀況進(jìn)行同行評(píng)估，對(duì)我國(guó)核電發(fā)展和監(jiān)管方面的成就進(jìn)行了肯定。

2010年，WANO的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，大亞灣基地36項(xiàng)指標(biāo)中有22項(xiàng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，其他14項(xiàng)為良好水平；其他核電廠的指標(biāo)也總體較好。2010年7月，IAEA組織了20多位來(lái)自多個(gè)核發(fā)達(dá)國(guó)家的專家，對(duì)中國(guó)的核與輻射安全監(jiān)管體系進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估（IRRS），IAEA副總干事長(zhǎng)參加了這次評(píng)估。通過(guò)評(píng)估，代表團(tuán)充分肯定了中國(guó)的核與輻射安全監(jiān)管工作所取得的成就，對(duì)中國(guó)監(jiān)管體系保障中國(guó)核能健康發(fā)展充滿了信心。并且認(rèn)為，中國(guó)在核電發(fā)展過(guò)程中積累了豐富的核安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)亞洲乃至世界新興核電發(fā)展國(guó)家加強(qiáng)核安全監(jiān)管能力建設(shè)都將有著非常重要的借鑒作用。在肯定成績(jī)的同時(shí)，評(píng)估團(tuán)也依據(jù)持續(xù)改進(jìn)的原則，提出了完善中國(guó)核與輻射安全監(jiān)管體系的建議，包括加強(qiáng)立法、完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)資源保障、加強(qiáng)能力建設(shè)等?？傊?，國(guó)際上對(duì)中國(guó)核電的安全是持肯定態(tài)度的。同時(shí)，中國(guó)政府也重視在核安全領(lǐng)域的國(guó)際合作交流，通過(guò)各種途徑不斷提高我國(guó)核電站機(jī)組的運(yùn)行安全水平。（注：最權(quán)威的國(guó)外評(píng)價(jià)來(lái)自由原子能機(jī)構(gòu)組織的國(guó)際同行評(píng)議，每6年舉行一次，最近一次是即是2010年組織的。）

46. 沿海修建核電廠，海水會(huì)被污染嗎？

首先，濱海的發(fā)電廠，不管是核電廠還是火電廠，都會(huì)產(chǎn)生溫排水。其次，核電廠的溫排水必須符合國(guó)家對(duì)水體質(zhì)量的要求，即對(duì)人體和周邊海洋環(huán)境沒(méi)有不可接受的影響。再次、核電廠正常運(yùn)行的液態(tài)放射性流出物必須滿足規(guī)定限值。

國(guó)家核安全局對(duì)核電廠的放射性流出物排放做出了嚴(yán)格的限制，經(jīng)過(guò)接近20年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，核電廠運(yùn)行期間內(nèi)流出物排放數(shù)據(jù)都是低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的，總體處于本底范圍內(nèi)；核電廠設(shè)計(jì)中考慮了可能出現(xiàn)的事故工況及其排放量，設(shè)計(jì)采取充分的工程措施，如流出物容納池等，以確保即使是事故工況下放射性廢水不向環(huán)境釋放，避免對(duì)公眾造成不可接受的影響。

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47.核電廠煙囪里冒出的白煙是什么？

運(yùn)行核電廠煙囪的主要用途是排風(fēng)排氣,有時(shí)會(huì)冒出白煙。白煙為水蒸氣，因熱交換產(chǎn)生。壓水反應(yīng)堆主要分為兩個(gè)回路：一回路（或稱“核島”）連接反應(yīng)容器與蒸汽發(fā)生器，二回路（或稱“常規(guī)島”）連接蒸汽發(fā)生器和汽輪機(jī)。蒸汽產(chǎn)生的過(guò)程：（1）一回路的冷卻水流過(guò)反應(yīng)容器時(shí)，吸收核反應(yīng)的熱量，溫度升高；流過(guò)蒸汽發(fā)生器時(shí)，將熱量傳給二回路的水，同時(shí)溫度降低，流回反應(yīng)容器重新吸熱。（2）二回路的水流經(jīng)蒸汽發(fā)生器時(shí)，吸收了一回路冷卻水的熱量而變成水蒸氣，然后進(jìn)入汽輪機(jī)，推動(dòng)汽輪機(jī)旋轉(zhuǎn)，汽輪機(jī)通過(guò)一根軸帶動(dòng)發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子旋轉(zhuǎn)發(fā)電；水蒸氣在汽輪機(jī)內(nèi)做功后，又變成液態(tài)水，流回蒸汽發(fā)生器重新吸熱。蒸汽發(fā)生器里兩個(gè)回路的水是始終隔開的，以保證二回路不帶放射性。在機(jī)組啟動(dòng)和停機(jī)時(shí)，有時(shí)候要釋放部分二回路里的蒸汽，所以排放的白煙為水蒸氣，沒(méi)有放射性。

對(duì)于排放的各房間通風(fēng)的氣體而言，含有少量的放射性，經(jīng)過(guò)過(guò)濾和監(jiān)測(cè)在規(guī)定限制以內(nèi)，且過(guò)濾器會(huì)定期更換，并另外處理，對(duì)環(huán)境和公眾均無(wú)影響。

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48.輻射劑量可以自測(cè)嗎？

個(gè)人式的輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備種類很多，最常見(jiàn)的為黃色手提式輻射探測(cè)器，也有小到可放入口袋的袖珍型輻射測(cè)量計(jì)，而在購(gòu)物網(wǎng)站上的價(jià)格也從數(shù)十元到上千元不等，其主要功能在于檢測(cè)民眾周圍環(huán)境輻射量，以助判定是否超過(guò)正常值。尤其在日本福島核事故后，平日無(wú)人問(wèn)津的輻射檢測(cè)儀搭上了“核輻射”的順風(fēng)車，在購(gòu)物網(wǎng)站上引發(fā)詢問(wèn)熱潮。但市面上的各種輻射測(cè)試儀器良莠不齊，不同廠家生產(chǎn)的設(shè)備，性能差別很大，且輻射受環(huán)境影響因素很大，即使誤差較大也難以識(shí)別，測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)并沒(méi)有說(shuō)服力；更有商家將電磁輻射檢測(cè)儀也稱是“核輻射好幫手”，事實(shí)上電磁輻射是由空間共同移送的電能量和磁能量所組成，與核輻射無(wú)關(guān)。因此，如果真有這方面需要，建議市民應(yīng)邀請(qǐng)具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)去測(cè)試。

專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)個(gè)人所受核輻射劑量大小的設(shè)備主要是按所受的內(nèi)外照射來(lái)區(qū)分。對(duì)外照射劑量的測(cè)量，可佩帶個(gè)人劑量計(jì)，包括熱釋光計(jì)、膠片及帶報(bào)警裝置的各種個(gè)人劑量計(jì)。它們既可測(cè)量劑量率，也可測(cè)定所接受的累積劑量；其中，熱釋光片和膠片需要送實(shí)驗(yàn)室用相關(guān)儀器測(cè)量，而直讀式個(gè)人劑量計(jì)在現(xiàn)場(chǎng)就可以直接讀數(shù)；體表及衣服上放射性污染的測(cè)量要采用各種體表污染監(jiān)測(cè)儀；體內(nèi)污染的測(cè)量，可以通過(guò)尿、血中的放射性含量的分析，再通過(guò)模式計(jì)算確定內(nèi)照射劑量；還可直接通過(guò)全身計(jì)數(shù)器來(lái)測(cè)定體內(nèi)放射性核素的分布。采用常規(guī)的外周染色體及微核測(cè)定方法等生物劑量的測(cè)量方法，可以推算出人體的受照劑量。

?49.核電廠對(duì)核輻射是如何監(jiān)測(cè)的？

我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)包括自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)和人工監(jiān)測(cè)。在30多個(gè)重點(diǎn)城市和邊境地區(qū)建設(shè)了輻射環(huán)境自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)了空氣吸收劑量率、氣象參數(shù)的連續(xù)自動(dòng)測(cè)量，并能進(jìn)行氣溶膠、氣碘和干濕沉降灰的自動(dòng)采樣等。人工監(jiān)測(cè)在全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）布設(shè)了300多個(gè)空氣吸收劑量率監(jiān)測(cè)點(diǎn)、100多個(gè)水體斷面及土壤采樣點(diǎn)，進(jìn)行定期的日常監(jiān)測(cè)。除此之外，還在重點(diǎn)監(jiān)管的核與輻射設(shè)施周圍設(shè)置了監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，一旦出現(xiàn)異常，能及早對(duì)核輻射環(huán)境進(jìn)行預(yù)警。像浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站就擁有以秦山核電基地的第一、第二和第三核電廠為整體監(jiān)測(cè)對(duì)象的外圍輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，由9個(gè)全自動(dòng)輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)、前沿監(jiān)測(cè)站和杭州數(shù)據(jù)中心三大部分組成。

各核電廠也都擁有各自獨(dú)立的連續(xù)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。例如：秦山核電基地具有一套獨(dú)立于浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站以外的24小時(shí)連續(xù)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)各方向角設(shè)置了13個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并具備可移動(dòng)式監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)并加強(qiáng)了在各種環(huán)境條件下的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

目前，國(guó)內(nèi)各運(yùn)行核電廠運(yùn)行生產(chǎn)情況和周圍環(huán)境監(jiān)測(cè)主要數(shù)據(jù)均向社會(huì)和公眾公布，接受來(lái)自于社會(huì)和公眾的監(jiān)督，確保嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定。

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50.核電廠如何向社會(huì)公開信息？

充分的信息公開是增強(qiáng)公眾對(duì)核安全的信心，保障社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，公開透明是核安全監(jiān)管的基本原則。國(guó)務(wù)院和各相關(guān)部門高度重視此項(xiàng)工作，制定有《政府信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）核與輻射安全監(jiān)管信息公開方案（試行）》和《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》等規(guī)定，并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)核電廠核與輻射安全信息公開的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）等。環(huán)境保護(hù)部通過(guò)政府網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳和其他相關(guān)媒體三種形式主動(dòng)公開信息，同時(shí)也受理依申請(qǐng)公開。

各核電廠根據(jù)《通知》要求，承擔(dān)向公眾公開核與輻射信息的義務(wù)，制定核電廠核與輻射安全信息公開方案，明確信息公開的組織體系及其職責(zé)分工；公布信息公開方式及索取方式；建立交流溝通機(jī)制；每年需舉辦核與輻射安全信息公開新聞發(fā)布會(huì)。公開內(nèi)容主要包括核電廠核與輻射安全和環(huán)境保護(hù)守法承諾及機(jī)構(gòu)設(shè)置，項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行狀況，運(yùn)行性能指標(biāo)、周圍環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及核電廠發(fā)生的運(yùn)行事件等，并于每年2月15日前，向國(guó)家核安全局提交本公司上年度核與輻射安全信息公開工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃，明確公司信息公開職能部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。

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《百問(wèn)核電》由中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)核能分會(huì)供稿，如有信息反饋可聯(lián)系liuyouqing@chinapower.com.cn。