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李克強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上問(wèn)了什么說(shuō)了什么
發(fā)布時(shí)間:2015-04-15 來(lái)源:新京報(bào)新媒體

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李克強(qiáng)總理在會(huì)上講話。中新社 劉震 攝

??? 如何判斷今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“開(kāi)局”?4月14日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。會(huì)上,他“把脈”中國(guó)經(jīng)濟(jì)并首次提出一個(gè)判斷:現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“銜接期”,一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退,與此同時(shí),一些新的力量則在成長(zhǎng),有的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式成長(zhǎng)。但目前新舊產(chǎn)業(yè)與動(dòng)力轉(zhuǎn)換還沒(méi)有銜接到位。

????李克強(qiáng)說(shuō),大家對(duì)未來(lái)應(yīng)有良好的預(yù)期,相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)邁向“雙中高”。但絕不能忽視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,必須牢固確立憂患意識(shí)。我們的調(diào)控政策既要利長(zhǎng)遠(yuǎn),也要穩(wěn)當(dāng)前,穩(wěn)當(dāng)前也是為了利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

????市場(chǎng)對(duì)降準(zhǔn)和降息更看重哪個(gè)?

????座談會(huì)邀請(qǐng)了10位專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人。李克強(qiáng)與他們充分互動(dòng),問(wèn)題直指當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵點(diǎn)。

????中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)和瑞銀集團(tuán)首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤在發(fā)言中都談及名義利率下調(diào)但實(shí)際利率上升、融資成本隨之攀升的問(wèn)題。

????“一季度你們?cè)u(píng)判是上升還是下降?去年降息降準(zhǔn),今年也采取了措施?!崩羁藦?qiáng)問(wèn)道。

????“我們判斷最近有所下降,但比去年四季度還是上升的?!蓖魸卮?。

????“你們的感受降了多少?”總理追問(wèn)。

????“大概降了20到30個(gè)點(diǎn)。”汪濤答道。

????“不多啊,微微的。不過(guò)起碼沒(méi)有上升?!笨偫碚f(shuō),接著又問(wèn):“現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)降準(zhǔn)和降息更看重哪個(gè)?”

????“普遍還是對(duì)降準(zhǔn)看得更重,但我個(gè)人認(rèn)為降息對(duì)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)效果更大。兩者都要用?!蓖魸卮?。

????大規(guī)模的產(chǎn)能受市場(chǎng)沖擊更大,這個(gè)怎么解釋?

????北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長(zhǎng)海聞?wù)劶爸圃鞓I(yè)提升,企業(yè)需要具備一定規(guī)模,規(guī)模經(jīng)濟(jì)是主要的競(jìng)爭(zhēng)力。

????“但另一方面問(wèn)題是,我們的過(guò)剩富余產(chǎn)能,規(guī)模也很大,受到市場(chǎng)沖擊反而比小企業(yè)更大。這個(gè)怎么解釋?”總理發(fā)問(wèn)。

????海聞?wù)J為這里面有地方政府投資沖動(dòng)的問(wèn)題,民營(yíng)企業(yè)一般不會(huì)盲目求大。

????李克強(qiáng)說(shuō):“規(guī)模和市場(chǎng)還要結(jié)合,市場(chǎng)有需求的問(wèn)題。另外就是行政分割和地方保護(hù)要破除?!?/p>

????清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼預(yù)測(cè)今年中國(guó)GDP增速將達(dá)7.4%,李克強(qiáng)請(qǐng)他詳談理由。

????對(duì)減稅有什么建議?

????財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙引擎”所需的減稅和增支從財(cái)政上看似有矛盾,但與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)則可化解。

????“通過(guò)PPP的方式增加公共產(chǎn)品供給,你覺(jué)得這條路子是可行的?”李克強(qiáng)問(wèn)道。

????“對(duì)?!眲⑸邢;卮?。

????“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,增加就業(yè),從當(dāng)前看,必然要減稅,這個(gè)你們財(cái)科所有什么建議?”總理又問(wèn)。

????劉尚希說(shuō):“減稅更多要和稅制改革結(jié)合起來(lái),尤其是營(yíng)改增,未來(lái)減稅的效果會(huì)更大?!?/p>

????“你們是贊成營(yíng)改增這項(xiàng)改革的?”總理又問(wèn)。

????“對(duì)。建議加速推進(jìn),這個(gè)減稅是普惠性的?!眲⑸邢|c(diǎn)頭回答。

????“對(duì)小微企業(yè)定向減稅呢?”總理又問(wèn)。

????“這個(gè)也有效果,但實(shí)際操作中也有一些難題,包括小微企業(yè)的定義,是有彈性的,需要進(jìn)一步完善。更重要的是創(chuàng)業(yè)門檻還要進(jìn)一步降低。”劉尚希說(shuō)。

????一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有很強(qiáng)的風(fēng)向標(biāo)作用,開(kāi)局會(huì)對(duì)全年產(chǎn)生重要影響

????李克強(qiáng)稱贊專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)言言簡(jiǎn)意賅,“有時(shí)候短話比長(zhǎng)話更有質(zhì)量、更能刺激我們的神經(jīng)”。

????他說(shuō):“今年是我們把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo),特別是GDP指標(biāo)首次調(diào)低到7%左右。一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然大約只占全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的五分之一,但它有很強(qiáng)的風(fēng)向標(biāo)作用,這就是我們經(jīng)常講的‘開(kāi)局’,開(kāi)局會(huì)對(duì)全年產(chǎn)生重要影響。”

????李克強(qiáng)認(rèn)為,7%左右的增速,目前看,在一季度支撐了比較充分的就業(yè),居民收入也同步增長(zhǎng),同時(shí)隨著能耗降低環(huán)境也有所改善。這樣的平穩(wěn)運(yùn)行來(lái)之不易,也給了我們信心。但另一方面必須看到,經(jīng)濟(jì)下行的壓力的確在持續(xù)加大,總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾匯集,既有需求不足,也有供給不足。

????“我們一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退,與此同時(shí),一些新興力量則在成長(zhǎng),有的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式成長(zhǎng)。但目前還沒(méi)有銜接到位。”李克強(qiáng)分析道,“行業(yè)和區(qū)域現(xiàn)在都處在一個(gè)分化狀態(tài),需要先把準(zhǔn)脈搏:哪些應(yīng)該保住、扶持,形成將來(lái)新引擎和新動(dòng)力;哪些需要改造、升級(jí),不能讓它萎縮;哪些該淘汰的,就要堅(jiān)決淘汰?!?/p>

????李克強(qiáng)表示,現(xiàn)在我們正處在“銜接期”。大家對(duì)未來(lái)應(yīng)該有良好的預(yù)期,相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)邁向“雙中高”。但絕不能忽視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力,必須牢固確立憂患意識(shí)。

????在保持宏觀基本政策不變的同時(shí),用定向調(diào)控頂住下行壓力

????李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要以穩(wěn)促進(jìn),保住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、增效益的基本盤。保持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,實(shí)際上,也是給市場(chǎng)發(fā)出一種信號(hào):未來(lái)向好。但與此同時(shí),我們也要加大定向調(diào)控的力度。

????總理說(shuō),這幾年中央實(shí)施區(qū)間調(diào)控,不讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間,現(xiàn)在又加大定向調(diào)控力度,在保持宏觀基本政策不變的同時(shí),用定向調(diào)控頂住下行壓力。

????“特別是在公共產(chǎn)品供給等方面,還有很大潛力可挖。現(xiàn)在我們已經(jīng)加快了棚戶區(qū)改造,加大了以鐵路為主導(dǎo)的中西部運(yùn)輸體系建設(shè)、重大水利工程建設(shè),此外,像信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,仍可以加大力度。這不是重復(fù)建設(shè),是遲早要做的事。”李克強(qiáng)說(shuō),“此外就是拉動(dòng)消費(fèi),特別促進(jìn)服務(wù)業(yè),我們的政策要給市場(chǎng)更大空間?!?/p>

????“工具箱”里還有不少政策工具,最大的工具就是改革

????李克強(qiáng)的結(jié)束語(yǔ)最終落在了“改革”上。“我們的‘工具箱’里還有不少政策工具,而最大的工具就是‘改革’。你們剛才講到,就連東部地區(qū)的一些企業(yè),50%的時(shí)間在干事創(chuàng)業(yè),50%的時(shí)間則在和政府磨嘴皮子、甚至跑斷腿。所以我們下一步還是要在保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的基礎(chǔ)上,著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)?!?/p>

????李克強(qiáng)贊嘆道,中國(guó)的老百姓勤勞又有智慧,只要給他們充分的空間,就能釋放出巨大的創(chuàng)造力,這也是中國(guó)30多年改革開(kāi)放的根本經(jīng)驗(yàn)。政府要放手讓他們?nèi)リJ去創(chuàng),推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。當(dāng)然,簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之,還要放管結(jié)合。企業(yè)希望有公平的市場(chǎng)環(huán)境,政府就應(yīng)該當(dāng)好裁判員,這樣才會(huì)避免劣幣驅(qū)逐良幣。

????李克強(qiáng)說(shuō):“當(dāng)前確有壓力,甚至在一些行業(yè)的壓力還比較大。但也有動(dòng)力,多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期看好這個(gè)市場(chǎng)。我們的調(diào)控政策既要利長(zhǎng)遠(yuǎn),也要穩(wěn)當(dāng)前。穩(wěn)當(dāng)前也是為了利長(zhǎng)遠(yuǎn)?!?記者 穆柏)

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