????近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國煤炭工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，并對優(yōu)化煤炭開發(fā)布局、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)煤炭規(guī)劃管理等工作，提出十條具體意見。

????《意見》指出，近年來，我國煤炭工業(yè)整體發(fā)展水平顯著提高，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了可靠能源保障。但一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未有效解決，同時(shí)遇到一系列新情況、新問題，面臨艱巨挑戰(zhàn)和難得的歷史機(jī)遇。

????《意見》明確，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國煤炭工業(yè)要遵循發(fā)展規(guī)律，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭安全綠色開采和清潔高效利用。要堅(jiān)持調(diào)整存量、做優(yōu)增量原則，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，遏制盲目擴(kuò)張和無序建設(shè)，控制重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量。要堅(jiān)持提質(zhì)增效、集約發(fā)展原則，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力，合理安排區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度，推進(jìn)煤炭及共伴生資源綜合開發(fā)利用。要堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動原則，建立公平開放透明的市場規(guī)則，營造寬松政策環(huán)境。要堅(jiān)持綠色開發(fā)、清潔利用原則，最大限度減少煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響，依靠科技創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管，降低煤炭利用污染物排放。

????《意見》強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識當(dāng)前和今后一段時(shí)期煤炭工業(yè)發(fā)展形勢的復(fù)雜性、艱巨性，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式的自覺性和堅(jiān)定性，重點(diǎn)做好優(yōu)化煤炭開發(fā)布局、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)煤炭規(guī)劃管理、規(guī)范煤炭生產(chǎn)建設(shè)秩序、推進(jìn)煤炭安全綠色開采、推進(jìn)煤炭清潔高效利用、加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、營造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)煤炭行業(yè)監(jiān)督管理、統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭國際合作等工作，苦練內(nèi)功、積極作為，通過煤炭行業(yè)自身主動調(diào)整適應(yīng)形勢變化。