規(guī)范建設秩序 堅決制止違法違規(guī)建設生產(chǎn)行為

國家能源局召開煤礦建設秩序專項監(jiān)管啟動培訓會

????11月5日，國家能源局在京召開煤礦建設秩序專項監(jiān)管啟動培訓會，全面部署專項監(jiān)管工作，進一步規(guī)范煤礦開發(fā)建設秩序，堅決制止煤礦違法違規(guī)建設生產(chǎn)行為。會議傳達了國家能源局副局長史玉波對此次專項監(jiān)管提出的五項要求。國家能源局副局長王禹民出席會議并講話，監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯主持會議。

????會議指出，近年來，煤炭行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院關于煤炭工業(yè)發(fā)展的決策部署，各級煤炭管理部門創(chuàng)新管理方式，煤炭行業(yè)面貌發(fā)生了很大變化，但部分地區(qū)、部分煤礦違法違規(guī)建設現(xiàn)象仍然較為突出，必須進一步規(guī)范煤礦開發(fā)建設秩序，堅決制止違法違規(guī)建設生產(chǎn)行為。各有關單位要充分認識到，開展煤礦建設秩序專項監(jiān)管，是推動煤炭行業(yè)脫困的重要舉措，是調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要手段，是轉變政府職能、加強事中事后監(jiān)管的重要體現(xiàn)，要在充分認識規(guī)范煤礦建設秩序重要意義的基礎上，真抓實干，確保專項監(jiān)管工作取得實效。

????會議傳達了史玉波對煤礦建設秩序專項監(jiān)管工作提出的五項要求：一是統(tǒng)籌謀劃，增強專項監(jiān)管工作的系統(tǒng)性。國家能源局已專門成立領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤礦建設秩序專項監(jiān)管工作，各有關單位主要領導要親自抓好專項監(jiān)管，調(diào)動本部門、本單位各種有利條件投入其中。有關單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協(xié)作、形成合力，提高工作效率。二是突出重點，增強專項監(jiān)管工作的針對性。要抓住未按規(guī)定履行項目核準手續(xù)、擅自開工建設或已建成投產(chǎn)的重點煤礦，在對建設煤礦全面調(diào)查摸底的基礎上，提出違規(guī)建設項目名單。抓住16個?。▍^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設兵團等重點區(qū)域，關注違規(guī)建設現(xiàn)象較為嚴重的礦區(qū)、地區(qū)。三是明確責任，增強專項監(jiān)管工作的嚴肅性。有關單位要明確各自責任，督促煤炭企業(yè)認真落實主體責任，凡是存在未經(jīng)核準擅自開工建設生產(chǎn)行為的，必須嚴格執(zhí)行停建停產(chǎn)要求。四是依法依規(guī)，增強專項監(jiān)管工作的規(guī)范性。五是總結經(jīng)驗，增強專項監(jiān)管的長效性。

????王禹民在會上簡要概括了新組建的國家能源局在能源監(jiān)管方面取得的初步成效，強調(diào)了開展煤礦建設秩序專項監(jiān)管的緊迫性，并對做好此項專項監(jiān)管提出四項要求：一要循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。根據(jù)煤礦建設現(xiàn)狀、監(jiān)管任務的階段性特點和要求，分步實施、穩(wěn)步推進專項監(jiān)管工作。二要溝通協(xié)作、形成合力。有關部門和派出機構要樹立全國“一盤棋”思想，切實發(fā)揮協(xié)同效應。三要規(guī)范程序、健全制度。堅持監(jiān)管工作規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化。四要提升能力、提高水平。加強事中事后監(jiān)管能力，不斷提升監(jiān)管隊伍自身水平，確保監(jiān)管工作質(zhì)量和實際效果。

????會上，國家能源局煤炭司、市場監(jiān)管司負責同志對煤礦建設有關政策和專項監(jiān)管督查工作要求進行了解讀。華北能源監(jiān)管局、山西能源監(jiān)管辦、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局、貴州省能源局相關負責同志就如何做好專項監(jiān)管做了發(fā)言。

????國家能源局煤炭司、市場監(jiān)管司及有關派出機構相關負責同志，有關地方發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門負責同志參加會議。