國家能源局召開電力建設施工安全專題視頻會議???

通報1-9月份全國電力安全生產(chǎn)情況

????10月13日，國家能源局在京召開專題視頻會議，通報今年以來的電力安全生產(chǎn)情況，部署電力建設施工安全工作，強調(diào)要遏制電力建設施工人身傷亡事故多發(fā)勢頭，保證全國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。

????會議通報的1-9月全國電力安全生產(chǎn)情況顯示，今年以來，全國電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢，沒有發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大電力安全事故，沒有發(fā)生直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的較大電力設備事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。但需要特別關注的是，今年前9個月，全國發(fā)生電力建設人身傷亡事故13起，死亡20人，同比事故起數(shù)增加8起，死亡人數(shù)增加12人，給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失。

????會議分析了電力安全生產(chǎn)和基建人身傷亡事故的四方面特點：人員高墜事故和坍塌事故突出；工程分包隊伍安全事故多發(fā)；部分施工單位安全管理薄弱，多個項目連續(xù)發(fā)生人身傷亡事故；人員“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）作業(yè)是導致事故發(fā)生的主要原因。

????會議同時指出了當前全國電力建設施工安全方面存在的主要問題：一是部分單位安全管理薄弱，安全生產(chǎn)管理制度不健全，隱患排查治理工作不徹底，安全管理措施落實不到位，思想認識不到位、管理機制不健全等問題依然存在。二是電力建設項目多、戰(zhàn)線長，造成管理跨度大，技術力量分散。三是工程分包、勞務分包大量存在，部分建設單位對工程分包管理不嚴，未對分包單位實行統(tǒng)一管理，未全面履行監(jiān)督管理職責，存在以包代管、包而不管現(xiàn)象；四是作業(yè)人員流動性大，人員教育培訓缺失，資質(zhì)審查不嚴，存在無證上崗現(xiàn)象。

????會議就進一步做好電力建設安全生產(chǎn)工作提出以下五項要求：

????一是進一步加強法規(guī)學習培訓，切實提高對安全生產(chǎn)工作的思想認識。各單位要認真貫徹落實中央領導同志對于安全生產(chǎn)工作作出的一系列重要指示精神，以學習新《安全生產(chǎn)法》為契機，強化法規(guī)學習和教育培訓，進一步提高對加強安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，牢固樹立紅線意識，全力做好電力建設安全各項工作，防范事故發(fā)生。

????二是進一步加強組織領導，切實落實安全生產(chǎn)責任。建設單位要落實電力建設安全生產(chǎn)全面管理責任；施工單位要落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任；勘察設計單位要重視電力建設安全生產(chǎn)技術保障工作；監(jiān)理單位要切實履行安全監(jiān)理責任。

????三是進一步完善和落實反事故措施，切實抓好隱患排查治理工作。要深刻吸取事故教訓，認真落實《國家能源局防止電力生產(chǎn)事故二十五項重點要求》，扎實開展電力行業(yè)“六打六治”打非治違專項行動，繼續(xù)開展燃煤機組脫硫脫硝除塵改造施工安全專項檢查，切實加強工程分包、勞務分包安全管理，積極推進電力建設項目、電力建設企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。

????四是進一步加強電力建設應急管理工作，切實提高事故應急救援能力和防災避險水平。全面加強電力建設應急預案管理，加強災害監(jiān)測預警及安全監(jiān)督檢查，建立對重點項目、重點地段地質(zhì)災害情況的評估檢查機制，加強應急處置現(xiàn)場管理。

????五是切實做好黨的十八屆四中全會、APEC峰會期間和迎峰度冬安全生產(chǎn)工作，保障電力安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行，杜絕電力生產(chǎn)和建設工程施工人身傷亡事故的發(fā)生。

????國家能源局電力安全監(jiān)管司有關負責同志，全國電力安全生產(chǎn)委員會18個企業(yè)成員單位聯(lián)絡員，國家能源局各派出機構(gòu)有關負責同志及轄區(qū)內(nèi)安委會成員單位聯(lián)絡員，大壩中心、電力工程質(zhì)監(jiān)總站負責同志分別在北京主會場和各地18個分會場參加視頻會議。