圖說產(chǎn)業(yè)

????從2013年風電的數(shù)據(jù)我們可以看出，風電的發(fā)展勢頭已經(jīng)開始向好，平均棄風率同比降低6個百分點;棄風電量比2012年減少46億千瓦時。我們要抓住當前風電發(fā)展的良好機遇，進一步加快發(fā)展，降低棄風率，促進其加速發(fā)展

????發(fā)電量同比增長34%

????風電項目布局優(yōu)化

????數(shù)據(jù)顯示，2013年全國新增風電并網(wǎng)容量1449萬千瓦，累計并網(wǎng)容量7716萬千瓦，同比增長23%。年發(fā)電量1349億千瓦時，同比增長34%。全國新增核準用量3069萬千瓦，累計核準容量1.37億千瓦，累計在建容量6023萬千瓦。

????“從以上數(shù)據(jù)可以看出，去年我國風電裝機容量不斷增加，仍延續(xù)了發(fā)電量同比30%以上的增長，我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好?！敝袊茉唇?jīng)濟研究中心主任、廈門大學教授林伯強表示。

????這些成績?nèi)〉门c風電管理的改革密不可分，去年我國加快了風電行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變，所有風電核準權(quán)限已下放到地方政府。這一舉措大大提高了風電建設(shè)的靈活性和積極性，帶來的也不僅僅是數(shù)量的增加。

????“除了量上的增長，2013年我國風電產(chǎn)業(yè)更加注重布局的優(yōu)化，加快了中東部和南部地區(qū)風電發(fā)展?！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此靖彼鹃L史立山表示。

????到2013年底，“三北”以外地區(qū)風電裝機達到1266萬千瓦，占全國風電總裝機的17%，比2012年提高3個百分點?！叭薄币酝獾貐^(qū)，2013年規(guī)劃建設(shè)規(guī)模近1400萬千瓦，約占全國一半，2014年規(guī)劃建設(shè)規(guī)模近1500萬千瓦，約占全國60%。

????還有一個指標不容忽視，就是風電補貼效率。風電補貼強度已由2006年的0.24元/千瓦時降至2013年的0.18元/千瓦時左右，單位投資降至7500元/千瓦-8000元/千瓦。

????眾所周知，風電產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展離不開補貼政策。專家表示，補貼效率的提高說明我國風電成本正在逐步下降，風電電價越來越接近火電電價，這將進一步降低煤炭在一次能源消費中的比例。

????目前風電建設(shè)重心正向東部、南部地區(qū)轉(zhuǎn)移，也提高了風電的補貼效率。例如，廣東脫硫燃煤火電電價0.5元左右，風電標桿電價0.61元，每度電補貼0.1元，低于“三北”地區(qū)補貼強度，有利于風電在當?shù)氐陌l(fā)展。

????棄風率下降6個百分點

????“三北”地區(qū)明顯好轉(zhuǎn)

????去年，在下放風電核準權(quán)限的同時，我國還初步建立了風電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價體系，有針對性地解決了一些地區(qū)棄風限電的情況。數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國風電平均棄風率降至11%，同比降低了6個百分點，除河北張家口外，主要棄風限電地區(qū)明顯好轉(zhuǎn)，特別是“三北”地區(qū)。棄風率的降低有效提高了風電機組的運行效率，進而提高經(jīng)濟效益。

????棄風限電一直是我國風電發(fā)展的一大瓶頸，這6個百分點的降幅是如何實現(xiàn)的呢？

????“棄風因素主要有3點?！笔妨⑸浇忉屨f，首先是自然資源條件，二是電力市場情況，三是與風電設(shè)備有關(guān)。

????“國家能源局針對風電利用小時數(shù)低于2000小時的地區(qū)作了分析，其中浙江、安徽、廣東等地區(qū)是因自然資源條件所限，但其他地區(qū)主要是因為電力市場原因?！笔妨⑸奖硎?，2013年國家能源局在風電上做了很多工作，一方面嚴格控制棄風限電嚴重地區(qū)風電建設(shè)規(guī)模，防止風電盲目建設(shè)，另一方面分析原因，分地區(qū)提出了有針對性的解決措施，明確工作方案。

????在酒泉地區(qū)，加快酒泉與西北電網(wǎng)主網(wǎng)架聯(lián)絡(luò)線建設(shè)；在張家口地區(qū)，核準了張北、尚義、康保3個500千伏輸變電工程；在吉林地區(qū)，加快建設(shè)長嶺500千伏輸變電工程，積極推廣風電清潔供暖工程；在內(nèi)蒙古地區(qū)，開展新能源電力發(fā)展機制創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)，深入挖掘火電調(diào)峰潛力，積極探索風電等新能源就地消納利用的新方式……

????一系列舉措下來，2013年全國風電棄風電量162億千瓦時，比2012年減少46億千瓦時，成效明顯。

????2至3年解決棄風限電問題

????為治理霧霾盡一份力

????為了解決風電的消納問題，政府做了很多的嘗試。去年3月，國家能源局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好風電清潔供暖工作的通知》，將在北方具備條件的地區(qū)推廣風電清潔供暖技術(shù)，力爭用2年至3年時間使風電棄風限電的問題有明顯好轉(zhuǎn)。

????將近一年時間的過去，風電供暖的效果如何呢？

????“目前，已建的風電供暖項目運行良好，風電制熱技術(shù)已足夠成熟，從技術(shù)層面看沒有問題。但運行成本較高，經(jīng)濟性不強，今后大規(guī)模推廣還需要再探討摸索。但對于解決三北地區(qū)棄風問題積累了寶貴的經(jīng)驗?！笔妨⑸皆诮邮苡浾卟稍L時表示。

????中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛認為，在當前體制下，要解決棄風問題，重點是要加快電源電網(wǎng)建設(shè)，加大力度建特高壓電網(wǎng)，把不能就地消納的電大規(guī)模地輸送出去，把“三北”的風電送到“三華”地區(qū)。

????“當務(wù)之急是要解決跨區(qū)線路核準和建設(shè)相對滯后問題，加快跨區(qū)輸電項目核準進度，建設(shè)一批跨區(qū)輸電及聯(lián)網(wǎng)項目，促進‘三北’風電基地的開發(fā)和外送?！眹译娋W(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵說。

????同時，針對全國多個地區(qū)出現(xiàn)的霧霾問題，發(fā)展風電也能起到積極的作用。史立山介紹，國家能源局將結(jié)合大氣污染治理，做好風電基地規(guī)劃。加快哈密風電基地二期項目建設(shè)進度，開展哈鄭直流“風火打捆”示范研究；有序推進承德二期、烏蘭察布和錫林郭勒三個風電基地規(guī)劃和建設(shè)，不斷提高京津唐地區(qū)風電等清潔能源在電力結(jié)構(gòu)中的比重；對擬規(guī)劃建設(shè)的12條大氣污染防治輸電線路，加強論證，推進清潔能源外送。

????2013年，國家能源局有關(guān)負責人曾表示，打算用兩到三年時間解決“棄風限電”問題。目前，風電發(fā)展的技術(shù)、環(huán)境等內(nèi)外部因素都已具備，希望棄風問題解決的速度能夠更快一些，為提升能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境起到更大的作用。記者 齊 慧