????1月22日，國家能源局在京召開2014年全國電力安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作，部署2014年工作。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王德學(xué)出席會(huì)議并講話，國家能源局副局長史玉波主持會(huì)議并作總結(jié)講話，總工程師楊昆對(duì)2014年全國電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作出具體部署。

????吳新雄在講話中強(qiáng)調(diào)，2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好電力安全生產(chǎn)工作意義重大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和2014年能源工作指導(dǎo)意見，圍繞保障國家能源戰(zhàn)略安全、轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式、優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能源體制機(jī)制等4項(xiàng)重大任務(wù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持把保證人身安全、電力系統(tǒng)安全和水電站大壩安全放在首位，深化依法監(jiān)管、深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、深化隱患排查治理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、推進(jìn)科技進(jìn)步、推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，保持電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，為全面深化改革、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高提供良好的電力保障。

????2014年電力安全生產(chǎn)工作的基本目標(biāo)是“三杜絕、三防止、一維護(hù)、一確?！保矗憾沤^重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡、電網(wǎng)大面積停電以及電廠垮壩事故的發(fā)生；防止重大以上環(huán)境污染、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞以及對(duì)社會(huì)造成重大影響事故的發(fā)生；維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保電力可靠供應(yīng)。圍繞工作目標(biāo)，會(huì)議明確了2014年電力安全生產(chǎn)重點(diǎn)要抓好的八方面工作。

????一是健全完善規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全國能源系統(tǒng)、電力企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的政策和措施，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)考核力度，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，建立協(xié)調(diào)配合、責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

????二是強(qiáng)化電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控，建立全過程管控機(jī)制。要加強(qiáng)電網(wǎng)交直流混聯(lián)、西電東送、疆電外送等重要輸電通道安全監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控暫行規(guī)定》，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等環(huán)節(jié)，建立全過程安全管控的長效機(jī)制。貫徹落實(shí)《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》，強(qiáng)化電力二次系統(tǒng)安全管理。加強(qiáng)局部薄弱電網(wǎng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化電網(wǎng)改造和反事故措施落實(shí)。

????三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。要建立完善電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理組織體系和工作機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作，做好定級(jí)、備案、建設(shè)整改、測(cè)評(píng)和監(jiān)督檢查。推進(jìn)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)評(píng)估工作，進(jìn)一步完善電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作機(jī)制。

????四是加強(qiáng)基建安全和質(zhì)量管控，提升項(xiàng)目安全水平。健全電力工程質(zhì)量監(jiān)督“總站-中心站-項(xiàng)目站”三級(jí)管理體系，全面履行政府監(jiān)督管理職能。貫徹落實(shí)火電工程和輸變電工程質(zhì)量監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地治理電力工程項(xiàng)目質(zhì)量方面的突出問題。重點(diǎn)抓好電力建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作，杜絕“三違”現(xiàn)象。加強(qiáng)環(huán)保改造工程安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全技術(shù)措施保障。

????五是深化安全大檢查工作，全面排查治理安全隱患。繼續(xù)采取“四不兩直”方式，開展安全大檢查“回頭看”工作，對(duì)發(fā)生事故的、存在突出問題和重大隱患的電力企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查。加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)液氨、油區(qū)、氫站、渣場(chǎng)等危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理。做好重點(diǎn)地區(qū)、重要單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查治理，強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦工作，確保安全生產(chǎn)可控在控。

????六是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，打造本質(zhì)安全企業(yè)。繼續(xù)做好發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和以大型水電、核電為重點(diǎn)的電力建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)電力建設(shè)施工和勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。全面組織開展各級(jí)電力安全監(jiān)管人員和發(fā)電、電網(wǎng)、電力建設(shè)施工企業(yè)安全管理人員，以及以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。組織開展以“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),牢固樹立“安全發(fā)展”理念。

????七是強(qiáng)化電力應(yīng)急管理，提升應(yīng)急保障能力。做好國務(wù)院《國家大面積停電應(yīng)急預(yù)案》修訂、宣貫、落實(shí)工作，推進(jìn)省級(jí)大面積停電應(yīng)急預(yù)案編制工作。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和演練，強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)重要受端城市電網(wǎng)應(yīng)急管理，提高重要輸電通道抵御突發(fā)事件能力。強(qiáng)化核電站外部供電電源及自備應(yīng)急電源安全監(jiān)督管理，提高核電站應(yīng)急能力。落實(shí)《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》，做好反恐怖防范工作。

????八是加強(qiáng)水電站大壩和電力可靠性監(jiān)督管理工作。繼續(xù)做好水電站大壩安全注冊(cè)、定期檢查和信息化建設(shè)工作。強(qiáng)化水電站病壩的隱患排查治理和除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)大壩應(yīng)急管理,防止垮壩事故。開展發(fā)電機(jī)組、供電企業(yè)、輸電企業(yè)可靠性評(píng)價(jià)和行業(yè)對(duì)標(biāo),強(qiáng)化可靠性數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，發(fā)揮可靠性數(shù)據(jù)在設(shè)計(jì)、選型、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)作用。

????王德學(xué)充分肯定了2013年國家能源局、各級(jí)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)及電力企業(yè)保障電力安全生產(chǎn)采取的重要舉措及取得的成績。王德學(xué)強(qiáng)調(diào)，2014年做好電力安全生產(chǎn)工作，要強(qiáng)化“紅線意識(shí)”，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感；要落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；要健全法制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督管理；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持之以恒開展。

????史玉波在總結(jié)講話中對(duì)春節(jié)和兩會(huì)期間的電力安全生產(chǎn)工作作出部署，提出各電力企業(yè)要按照《能源局關(guān)于切實(shí)做好迎峰度冬期間電力安全生產(chǎn)工作的通知》要求，針對(duì)冬季寒冷、干燥及雨雪冰凍天氣頻發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備和電網(wǎng)運(yùn)行管理，認(rèn)真開展安全檢查和隱患排查治理，做好合理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)節(jié)假日、重要政治活動(dòng)期間應(yīng)急值班制度，及時(shí)有效處置突發(fā)事件，保證春節(jié)和兩會(huì)期間電力安全可靠供應(yīng)，確保人民群眾過上一個(gè)平平安安、高高興興的節(jié)日。

????國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、大唐集團(tuán)、國華電力、中國能建5家電力企業(yè)代表作了典型發(fā)言。

????各電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，國家能源局相關(guān)司和直屬事業(yè)單位、中電聯(lián)、中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及國家能源局各派出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)省公司、發(fā)電公司、電力投資公司、省會(huì)城市供電公司、主要發(fā)電廠有關(guān)負(fù)責(zé)人分別在北京主會(huì)場(chǎng)和31個(gè)?。▍^(qū)、市）分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。