????今年的冬季達沃斯論壇預測,未來5至10年世界經(jīng)濟只能維持較低速增長,即使走出危機,也不可能恢復到危機前的增長水平,主要原因之一是中國經(jīng)濟增長放緩。 ????中國經(jīng)濟增長放緩,主要是由于嚴格控制能源消費。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域是我國經(jīng)濟和能源消費的重鎮(zhèn),2011年占了全國經(jīng)濟總量的44%、能源消費總量的37%。中國政府對京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的環(huán)境治理,將嚴格控制這些區(qū)域能源消費,或者由于環(huán)境治理而推高了這些區(qū)域的能源成本,都將使這些區(qū)域的經(jīng)濟增長放緩。具體而言,政府對京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域,將通過控制能源消費總量,煤改氣、煤改電,關閉小鍋爐,推行熱電聯(lián)產(chǎn),禁止建設火電廠,高耗能產(chǎn)業(yè)西移,對高耗能實行階梯電價等,從而實現(xiàn)關閉落后產(chǎn)能、能源清潔替代、排污治理。 ????中國經(jīng)濟增長放緩,也將帶來能源消費增長的放緩。中國近30年GDP增長和一次能源消費量增長的關系約為1∶0.6,而近10年變?yōu)?∶0.5,預計未來10年可能進一步變?yōu)?∶0.4。中國能源需求增速下降主要有幾個方面的原因:一是經(jīng)濟增速放緩,二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,三是環(huán)境治理,環(huán)境治理既影響經(jīng)濟增長,又影響產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。 ????而中國能源需求增速的下降,也將對全球能源需求產(chǎn)生影響。近10年在全球能源需求正增長的年份,中國的能源消費增量占全球能源消費增量的40%到60%之間,最高近80%。中國能源需求下降不可避免會導致全球能源需求增長放緩,除非其他大國像印度的能源需求有大幅度增長和超常表現(xiàn)。 ????但需要說明的是,中國能源需求增長速度雖然下降,但基數(shù)變大了,能源需求增量依然強大。例如,盡管煤炭年需求增速從以前的接近10%下降到目前3%,每年還有超過1億噸的增長。而煤改電將為電力需求提供一個有力支撐,使電力需求與GDP增長可能還將維持接近1∶1的比例關系。 ????中國政府為應對氣候變化制訂了具體目標,即“十二五”期間將單位GDP能耗降低16%,單位GDP二氧化碳排放降低17%。從目前情況看,中國嚴格的環(huán)境治理措施使完成“十二五”節(jié)能減排目標的壓力變小了。因為我國環(huán)境治理主要針對煤炭替代和提高能效,這與減少二氧化碳排放目標是一致的。 ????因此,在治理全球變暖、應對氣候變化的挑戰(zhàn)中,東西方應該摒棄矛盾、增進理解、開展合作。對中國碳減排的誠意抱有懷疑態(tài)度的人可以看到,中國治理環(huán)境是認真的,由于環(huán)境治理與減少二氧化碳排放的一致性,二氧化碳減排力度也是扎實的。發(fā)達國家曾經(jīng)經(jīng)歷過類似中國目前面臨的環(huán)境污染和治理,從中也積累了很多經(jīng)驗和教訓,應該與中國加強大氣污染治理先進技術、管理經(jīng)驗等方面的交流與合作。 ????(作者:林伯強 為新華都商學院副院長、廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任) |
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追求更有質(zhì)量的能源消費
發(fā)布時間:2014-01-27
來源:人民日報
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