????1月21日，蘭州市環(huán)保局發(fā)布《蘭州市2014年度大氣污染防治實施方案(征求意見稿)》，面向社會征求意見，社會各界可登錄該局網(wǎng)站(http://hbj.lanzhou.gov.cn/)查閱。方案除明確提出年度目標(biāo)外，還對工業(yè)污染、揚塵污染、綜合污染等方面的防治提出要求，其中包括新建6個空氣監(jiān)測子站；蘭州市四城區(qū)將劃定5個大氣污染防治示范區(qū)，做到無燃煤、無裸地、無堆場和禁放煙花爆竹；由市交通局和市公安局牽頭，于今年底前制定全市機動車保有量(主要是出行量)控制政策等。

????投資3.7億元，對國電蘭州熱電有限責(zé)任公司國電蘭州范坪熱電有限公司大唐甘肅發(fā)電有限公司西固熱電廠等機組及中石油蘭州石化分公司A、B、C爐除塵設(shè)施進(jìn)行深度治理，將削減工業(yè)煙粉塵、氮氧化物4100噸，全年減少排放量30%。笪投資1400萬元，對榆鋼一期煉鋼等生產(chǎn)線的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行升級改造笪投資800萬元，對煉鋼除塵風(fēng)機進(jìn)行擴容改造笪投資2億元，開展全市磚瓦行業(yè)百日大治理。

????●目標(biāo)：

????空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)確保達(dá)到300天以上

????環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)：按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)評價，2014年市區(qū)優(yōu)良天數(shù)確保達(dá)到300天以上；按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)評價，穩(wěn)定退出全國十大重污染城市行列，并力爭優(yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上。

????主要大氣污染物排放控制目標(biāo)：全市可吸入顆粒物PM10年均濃度控制值較2013年下降10%以上，細(xì)顆粒物PM2.5年均濃度控制值較2013年下降5%以上，二氧化硫年均濃度控制值較2013年下降3%以上，二氧化氮年均濃度控制值較2013年下降2%以上。其中，近郊四區(qū)各監(jiān)測點位可吸入顆粒物PM10年均濃度控制在0.128mg/m3之內(nèi)，細(xì)顆粒物PM2.5年均濃度較2013年下降5%以上。

????●工業(yè)污染治理：

????投資3.7億元重點治理大型企業(yè)煙塵排放

????投資3.7億元，對國電蘭州熱電有限責(zé)任公司、國電蘭州范坪熱電有限公司、大唐甘肅發(fā)電有限公司西固熱電廠等機組及中石油蘭州石化分公司A、B、C爐除塵設(shè)施進(jìn)行深度治理等，將削減工業(yè)煙粉塵、氮氧化物4100噸，全年減少排放量30%。投資1400萬元，對榆鋼一期煉鋼等生產(chǎn)線的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行升級改造，達(dá)到鋼鐵行業(yè)排放新標(biāo)；投資800萬元，對煉鋼除塵風(fēng)機進(jìn)行擴容改造，安裝一套除塵風(fēng)機系統(tǒng)。

????投資2億元，開展全市磚瓦行業(yè)百日大治理，3月31日前完成治理。屆時未完成治理任務(wù)的一律不得復(fù)工。凡未達(dá)到磚瓦行業(yè)環(huán)保新標(biāo)的磚瓦企業(yè)一律停產(chǎn)整治。對全市尤其是西固區(qū)的小化工企業(yè)全面清理整頓，削減揮發(fā)性有機物排放。

????●揚塵污染防治

????市區(qū)破損路面15日內(nèi)修復(fù)沙塵天氣結(jié)束后開展“全民洗城”

????2014年，市區(qū)將形成三條主要的施工帶：市區(qū)北面北環(huán)路及碧桂園、太平洋和三條嶺削山造地工程；市區(qū)中心軌道交通及近500個施工工地；市區(qū)南面南山路、寶蘭客專和蘭新二線工程。對此，蘭州市在繼續(xù)沿用去年網(wǎng)格化管控機制、面源污染常抓、5個100%抑塵法等做法的基礎(chǔ)上，管控更為細(xì)化，措施更為嚴(yán)厲。

????制定削山造地工程揚塵污染防治預(yù)案，嚴(yán)格禁止揚塵抑塵措施不到位的情況下大面積開挖土方；同時，制定和實施施工工程揚塵防治保證金制度，強制性要求施工單位開工之前繳納保證金。主城區(qū)內(nèi)所有位于居民集中區(qū)域等環(huán)境敏感點的商混攪拌站，全部停產(chǎn)或限期遷出主城區(qū)。市區(qū)破損路面要在發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)修復(fù)。

????沙塵天氣結(jié)束之后第二日，市區(qū)開展“全民洗城”活動，“全民洗城”活動原則上每兩周開展一次。

????●綜合污染減排

????制定機動車保有量控制政策全面禁止室外露天噴涂作業(yè)

????由市交通局和市公安局牽頭，于今年底前制定全市機動車保有量(主要是出行量)控制政策，實施黃標(biāo)車和無標(biāo)車限行，并制定和落實“黃標(biāo)車”等老舊車輛提前淘汰補助政策。全市公務(wù)用車全部實施“油改氣”，降低機動車尾氣排放量。

????政府投資的建筑，保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。全面禁止室外露天噴涂作業(yè)。

????對市區(qū)7800余家餐飲企業(yè)強制性推行清潔能源改造，并配套安裝高效油煙凈化設(shè)備。市區(qū)主要街道嚴(yán)禁露天燒烤，并強制推行清潔無煙燒烤。

????●創(chuàng)建大氣污染防治示范區(qū)

????劃定5個示范區(qū)一切時段禁止燃放煙花爆竹

????2014年，蘭州市將創(chuàng)建大氣污染防治示范區(qū)。在去年劃定的近郊四城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的基礎(chǔ)上，擴展高污染燃料禁燃區(qū)面積，在四城區(qū)各自轄區(qū)重點區(qū)域劃定5個半徑為1公里的大氣污染防治示范區(qū)，其中城關(guān)區(qū)兩個，其余三區(qū)各一個，示范區(qū)要做到“三無一禁”，即無燃煤、無裸地、無堆場和禁放煙花爆竹。

????2月15日前，取締關(guān)閉示范區(qū)內(nèi)所有小作坊、小工業(yè)，工業(yè)燃煤實行“零進(jìn)入”，徹底消除工業(yè)污染排放。9月30日前，取締示范區(qū)內(nèi)所有居民、集貿(mào)市場燃煤小火爐，徹底消除木柴引火等行為；餐飲一律改用天然氣等清潔能源。

????●保障措施

????企業(yè)污染拒不治理將被納入人民銀行企業(yè)

????征信系統(tǒng)將市國資委、蘭州供電公司、農(nóng)電局納入蘭州市大氣污染治理指揮部，對環(huán)境違法行為及時采取斷水、斷電等強制措施。相關(guān)責(zé)任單位完不成年度工作任務(wù)的，市委、市政府對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整，對領(lǐng)導(dǎo)班子實行“一票否決”。工業(yè)污染深度治理和油氣回收項目由企業(yè)自籌資金進(jìn)行治理為主，財政“以獎代補”予以推進(jìn)，對拒不治理的企業(yè)和單位，采取高限處罰、媒體曝光、不予環(huán)保核查、企業(yè)新改擴建項目限批、取消企業(yè)一切評優(yōu)評先資格，以及將環(huán)境違法行為納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會信息披露系統(tǒng)，限定企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資等最嚴(yán)厲的懲罰措施，強制推進(jìn)污染治理。

????新建6個空氣監(jiān)測子站，完成2個縣區(qū)的三級站標(biāo)準(zhǔn)化硬件建設(shè)，全面準(zhǔn)確監(jiān)測和預(yù)測空氣質(zhì)量，實時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息，定期開展空氣質(zhì)量評估，實現(xiàn)環(huán)境信息全民共享。 (記者 田玥 實習(xí)生 徐恒山)