????新華網(wǎng)上海５月３０日專電 題：節(jié)能補(bǔ)貼拉動家電消費　“虛標(biāo)騙補(bǔ)”亦需防范

????新華社記者魏宗凱、葉鋒

????受節(jié)能補(bǔ)貼政策利好影響，滬深股市家電板塊２９日全面上漲。據(jù)測算，僅推廣高效節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)就將拉動消費１３５０多億元，對家電消費拉動作用明顯。

????不過，上一次空調(diào)節(jié)能補(bǔ)貼政策實施之初，一些低能效空調(diào)在三個月的過渡期內(nèi)幾乎全部“消失”，“搖身一變”為高能效空調(diào)，“虛標(biāo)騙補(bǔ)”問題十分明顯。業(yè)內(nèi)人士指出，今年通過財政補(bǔ)貼拉動節(jié)能家電消費的過程中，必須防止類似事件再次發(fā)生。

????消費者靜待補(bǔ)貼政策實施

????財政部２８日宣布，財政補(bǔ)貼推廣高效節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)活動將于今年６月１日正式啟動，推廣期暫定一年，每臺家電補(bǔ)貼資金１００元至４００元不等。初步預(yù)計，推廣高效節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)將拉動消費１３５０多億元。

????記者２９日在上海各大家電賣場看到，不少消費者已向商家咨詢補(bǔ)貼詳情，但由于納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品目錄尚未公布，銷售人員也只能根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能平板電視推廣實施細(xì)則》大致回答問題，并請消費者等到６月１日補(bǔ)貼政策正式實施之后再來購買。

????中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長李愛仙告訴記者，因節(jié)能產(chǎn)品需要在政策出臺前重新被認(rèn)證，第一批可以獲得節(jié)能補(bǔ)貼的品牌和型號名單將在明后天公布。此次補(bǔ)貼將由企業(yè)先行墊付，直接在零售價基礎(chǔ)上扣除補(bǔ)貼，省去消費者很多麻煩，效率也最高。

????而國美、蘇寧、永樂等家電連鎖企業(yè)２９日也紛紛承諾盡快落實節(jié)能補(bǔ)貼政策，并繼續(xù)加大促銷力度，疊加各自的“以舊換新”補(bǔ)貼、經(jīng)適房專項補(bǔ)貼、變頻空調(diào)補(bǔ)貼，最高可優(yōu)惠３５％。

????據(jù)了解，中央財政將安排２５５億元用于支持?jǐn)U大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費。除了此次公布的平板電視和空調(diào)推廣實施細(xì)則，其余電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器三大類產(chǎn)品推廣實施細(xì)則也將于近期陸續(xù)出臺。

????“紅包”有助扭轉(zhuǎn)家電下滑趨勢

????專家認(rèn)為，由于此前實施的“家電下鄉(xiāng)”“以舊換新”“節(jié)能惠民”三大政策相繼到期或即將到期，新節(jié)能補(bǔ)貼政策對于今年慘淡經(jīng)營的家電業(yè)來說，無疑是一場“及時雨”。

????國信證券分析師王念春認(rèn)為，前一輪促進(jìn)家電消費政策是一系列的“組合拳”，新一輪政策以節(jié)能為導(dǎo)向進(jìn)行補(bǔ)貼，相比之前的政策范圍有所縮小，但更為強(qiáng)調(diào)節(jié)能導(dǎo)向，將有利于行業(yè)消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

????自２００８年國家出臺“家電下鄉(xiāng)”“以舊換新”“節(jié)能惠民”三大政策以來，中國家電產(chǎn)業(yè)從２００９年起連續(xù)三年實現(xiàn)高速增長。隨著部分政策的先后到期，去年下半年家電業(yè)景氣度開始下滑，空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等白色家電產(chǎn)品的銷售額同比下滑１０％左右。今年以來，下滑趨勢依然沒有好轉(zhuǎn)。從近期各上市家電企業(yè)公布的第一季度財務(wù)報表來看，整體經(jīng)營業(yè)績慘淡，有的企業(yè)營業(yè)收入大幅下滑。部分城市一季度家電銷售額下降近５０％。

????國美電器相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，盡管一年提供２６５億元財政補(bǔ)貼的力度與“以舊換新”相仿，但這一明確的政策信號卻給市場樹立信心，企業(yè)和地方政府都會圍繞這一政策來進(jìn)行多種推廣，從而產(chǎn)生“政策放大效應(yīng)”。

????專家認(rèn)為，從之前空調(diào)“節(jié)能惠民”政策實施的效果來看，已經(jīng)加快了高能效產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費比，對消費量也有明顯的促進(jìn)作用。

????在２００９年６月空調(diào)節(jié)能補(bǔ)貼政策實施之前，一二級定頻空調(diào)能效產(chǎn)品在定頻空調(diào)市場的銷售占比為１０％－１５％，隨著兩年的補(bǔ)貼政策的實施，這個比例上升到超過５０％。

????仍需加大力度防范騙補(bǔ)虛標(biāo)

????市場人士此前發(fā)出警示，應(yīng)加大對節(jié)能補(bǔ)貼政策的監(jiān)管力度，避免在此前“空調(diào)節(jié)能惠民”政策實施過程中出現(xiàn)的通過“造假手段”騙取國家補(bǔ)貼的情況再度發(fā)生。

????據(jù)介紹，如果政策執(zhí)行期間監(jiān)管不到位，家電能效評價標(biāo)識就會被一些企業(yè)濫用，給消費者造成困擾和損失。如上一次空調(diào)節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策實施之初，占據(jù)市場銷售規(guī)模７０％以上的四五級能效空調(diào)庫存幾乎在短短三個月的過渡期內(nèi)全部消失，能效虛標(biāo)現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。

????專家稱，此次節(jié)能補(bǔ)貼政策明顯傾向于大企業(yè)，要求享受補(bǔ)貼的企業(yè)年推廣高效節(jié)能空調(diào)數(shù)量不少于１０萬臺，或彩電年銷售量超過５０萬臺。這也是為了防范騙補(bǔ)、虛標(biāo)行為發(fā)生。

????李愛仙告訴記者，此次節(jié)能補(bǔ)貼政策加強(qiáng)了對補(bǔ)貼產(chǎn)品以及企業(yè)的監(jiān)管，對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、虛標(biāo)產(chǎn)品能效等級的企業(yè)以及編造虛假推廣信息騙取補(bǔ)貼資金的生產(chǎn)企業(yè)及流通企業(yè)和銷售網(wǎng)絡(luò)將給予扣回補(bǔ)貼資金、罰款、取消推廣節(jié)能產(chǎn)品資格等處罰。在節(jié)能補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程中，應(yīng)加大信息監(jiān)管和核查力度，防止某些企業(yè)弄虛作假騙補(bǔ)。同時還要經(jīng)常性抽查，防止產(chǎn)品能效虛標(biāo)，拔高能效等級。對于違規(guī)企業(yè)予以相應(yīng)的處罰。

????上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長韓建華認(rèn)為，還應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，號召企業(yè)自律，鼓勵同行相互之間進(jìn)行監(jiān)督。