????目前的電價沒有完全反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系。直購電有利于企業(yè)和電廠對價格迅速反應(yīng)，并提高電網(wǎng)運行效率，最終建立價格由價值決定、反映供求關(guān)系和能源消耗補償?shù)亩▋r機制

????日前，電監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于江蘇省開展電力直接交易試點的通知》，明確南京高速齒輪制造有限公司等8家電力用戶與國華太倉發(fā)電有限公司等8家發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易試點，直接交易價格由交易雙方協(xié)商確定。

????從10多年前一些省市嘗試直購電，到2010年國家?guī)撞课型?，再到如今江蘇重啟試點，直購電在我國的推廣之路并不順暢。專家分析認(rèn)為，直購電試點是深化電力體制改革的一個積極信號，將有望提高電網(wǎng)運行效率，最終建立價格由價值決定、反映供求關(guān)系和能源消耗補償?shù)亩▋r機制。

????直購電交易，用電大戶省了不少錢

????“今年3月試行直購電交易，到目前各方反應(yīng)都很好?！苯K電監(jiān)辦市場價財處處長季剛勇說。

????直購電讓用電大戶省了不少錢。比如，國信揚州電廠直接銷售給大洋船廠的電價為0.5元∕千瓦時，加上其他成本，綜合電價約為0.67元∕千瓦時。而此前向電網(wǎng)公司購電，大洋船廠的平均用電成本約為0.7元∕千瓦時。雙方簽訂的合同規(guī)定，從今年3月份到明年2月份，船廠向電廠購買1億千瓦時的電量。按此用電量計算，大洋船廠可節(jié)省300萬元。

????其實，早在20世紀(jì)90年代中后期，在電力需求持續(xù)不旺、電力供應(yīng)明顯過剩的情況下，四川省就開始進(jìn)行直購電交易的嘗試。2008年下半年，四川正式出臺規(guī)定試點直購電，并規(guī)定直購電價格區(qū)間設(shè)定在上網(wǎng)電價的50%到95%之間。據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副處長卿三紅介紹，試點直購電的第二年四川便實際執(zhí)行了150多億千瓦時直購電電量，為企業(yè)減少電費成本17.9億元。

????“通過直購電方式獲得的電價，相比于正常電價的優(yōu)惠幅度在0.04元/千瓦時左右，按照每噸電解鋁耗電1.4萬多千瓦時算，噸鋁的成本可降低近600元。僅設(shè)在眉山的電解鋁廠每年用電可節(jié)約近1.4億元?！彼拇▎⒚餍卿X業(yè)公司董事長周俊華說。

????電價應(yīng)當(dāng)反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系

????“直購電有利于培育直接、自由交易的電力市場，從而打破政府主導(dǎo)電價的模式，促進(jìn)‘計劃電’向‘市場電’轉(zhuǎn)變?！鼻淙t說。

????直購電模式下，電廠不吃虧。江蘇首批參與直購電試點的8家電廠，除沙洲電廠銷售給東風(fēng)悅達(dá)的電價低于0.455元∕千瓦時外，其余7家電廠的銷售電價都在0.46元—0.5元∕千瓦時之間。0.455元∕千瓦時是燃煤機組脫硫“標(biāo)桿電價”，是此前上述8家電廠把電賣給電網(wǎng)公司的價格。

????“這對于發(fā)電企業(yè)和用戶而言是一個雙贏的結(jié)果。”季剛勇說，8家發(fā)電企業(yè)一個月總共可增加200萬元收入，8家用戶企業(yè)則減少400萬元開支。揚州大洋船廠有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“不僅降低了用電開支，還免受拉閘限電的困擾?！?/p>

????江蘇省電監(jiān)辦主任顧瑜芳認(rèn)為，長期以來，電價沒有完全反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系。直購電有利于企業(yè)和電廠對價格迅速反應(yīng)，并提高電網(wǎng)運行效率，最終建立價格由價值決定、反映供求關(guān)系和能源消耗補償?shù)亩▋r機制。

????與其他試點省份不同的是，江蘇此次參與直購電的發(fā)電、用電企業(yè)，均與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“沾親帶故”，而非鋼鐵、電解鋁等高耗能行業(yè)。“這主要是出于響應(yīng)節(jié)能減排號召、優(yōu)化配置資源的考慮。”季剛勇說，高新技術(shù)企業(yè)參與大用戶直購電顯然有利于能源資源向優(yōu)勢行業(yè)配置。

????試點必須直面電力供應(yīng)偏緊和公平等問題

????國家電網(wǎng)陜西省電力公司提供的數(shù)據(jù)顯示，10家火電企業(yè)的平均上網(wǎng)電價是0.3964元/千瓦時，居民用電價為0.4983元/千瓦時，一般工商業(yè)用電為0.8531元/千瓦時，大工業(yè)用電為0.5881元/千瓦時。據(jù)介紹，電力購售之間每千瓦時0.1元至0.4567元的賬面價差，包含輸配電費、線路損耗費等多種成本，以及電網(wǎng)企業(yè)的合理利潤等。

????有專家坦言，要推廣直購電交易模式，難度相當(dāng)大?！澳壳敖K直購電交易電量比較小，對于電網(wǎng)公司的沖擊還不大?！痹搶＜艺f，“江蘇省電力公司的用戶中，超過六成是大用戶，如果試點推廣，電網(wǎng)效益無疑會受到較大沖擊。直購電交易量一旦過大，電網(wǎng)肯定反對?！?/p>

????據(jù)江蘇省電力行業(yè)協(xié)會理事長趙永仁介紹，目前電價的核算方式不透明，尤其是輸配電費、線路損耗費等更是一筆亂賬。趙永仁說：“一般來講，電網(wǎng)輸配電的合理成本構(gòu)成包括技術(shù)成本、人員工資、管理成本等，但在實際核算過程中，說不清的交叉補貼和銷售環(huán)節(jié)各種形式的收費也加入其中。這些附加成本最終都反映到了銷售電價上，導(dǎo)致上網(wǎng)電價與銷售電價之間的價差過大?！?/p>

????在目前電力供應(yīng)普遍偏緊的背景下，也有人對直購電表示擔(dān)憂。四川電監(jiān)辦一名負(fù)責(zé)人表示，缺電時，直購電勢必造成電網(wǎng)的平均購電價上升，進(jìn)而推動銷售電價的上漲。直購大用戶不僅規(guī)避了應(yīng)承擔(dān)的社會電價負(fù)擔(dān)、基金、附加及交叉補貼等費用，而且直購的低電價將造成同行業(yè)用戶之間的不平等競爭。如2008年川投黃磷廠試點直購電后，對其他黃磷用戶沖擊很大，德陽地區(qū)黃磷企業(yè)用電量從7億千瓦時下降到了4億千瓦時。(王偉健 張 文 姜 峰)