2011年，在國家有關部門的大力支持下，湖北省經濟和信息化委員會和有關方面一道，創(chuàng)新思路，多措并舉，努力克服電煤資源緊缺、鐵路運力緊張、用電負荷大增、煤價居高不下以及三季連旱水電嚴重欠發(fā)等困難，有力保障了迎峰度夏、度冬等重點時段電煤供應保障工作，為實現全省 “十二五”良好開局和跨越式發(fā)展提供了重要能源支撐。據統(tǒng)計，2011年全省統(tǒng)調發(fā)電企業(yè)調入電煤4301萬噸，同比增加821萬噸，增長23％；耗煤4027萬噸，增加597萬噸，增長17％，最高庫存突破460萬噸，均創(chuàng)歷史新高。全省累計發(fā)電1324億千瓦時（不含三峽），增長12.4％，其中：火電933億千瓦時，增發(fā)162億千瓦時，增長21.1％，高于全國7個百分點；火電電量占全?。ú缓龒{）總發(fā)電量的70.4％，超出正常年份近10個百分點。全省組煤保電工作呈現以下主要特點：

一、抓早抓緊抓落實，供應保障措施有力

一是早謀劃早安排，突出重點鎖定煤源。面對湖北省電煤供需矛盾日益突出的現實，發(fā)電企業(yè)一方面牢牢抓住電煤重點合同這個關鍵環(huán)節(jié)，千方百計做好年度電煤訂貨工作；另一方面瞄準市場煤源西移的目標方向，努力爭取鐵路和煤炭企業(yè)的支持，大力拓展市場煤源。2011年共落實市場煤源1555萬噸，同比增加272萬噸，增長21%。

二是擴大組煤半徑，縱深迂回獲取煤源。隨著河南省煤炭消費量加大，近年來湖北省組煤范圍不得不向晉陜蒙等地轉移，開辟了陜北、晉北等新的煤源地和供應點，去年從晉陜兩省調入電煤同比增加近700萬噸。此外，還長距離迂回到遼寧、河北省的中轉港口，落實蒙東、東北煤源300余萬噸。

三是增強組煤責任，分片包干落實煤源。為爭取更多的資源和運力，全省共有300多人的組煤大軍常年奔忙在煤礦和千里鐵路線，他們分片包干組煤區(qū)域，把組煤責任分解到人，全程對資源運力環(huán)環(huán)追蹤，對計劃落實時時緊盯，全年實現同比多組煤821萬噸的優(yōu)異成績。

四是密切產需對接，做好省內資源組織。在大力開辟省外資源渠道的同時，不遺余力開發(fā)省內電煤資源，去年共組織省內電煤168萬噸，同比增加47萬噸，增長38.8%。省內電煤產需有序銜接和及時跟進補缺，對迎峰度夏、度冬等關鍵時段電煤供應保障發(fā)揮了重要作用。

五是擴大儲備能力，全力提高電煤庫存。一方面，認真貫徹國家建立煤炭應急儲備的要求部署，全力組織好、落實好第一期應急儲備60萬噸，分別由武漢抬船路港區(qū)和華能武漢陽邏電廠承儲；另一方面，充分發(fā)揮省財政專項支持的5億元煤電要素保障資金作用，支持以發(fā)電企業(yè)為主、社會儲煤為輔的省級儲煤場地擴建，全省統(tǒng)調火電廠電煤庫存由過去370萬噸庫容擴展到500萬噸，為電力迎峰儲煤奠定了基礎。

二、加強運輸協調，電煤調運成效顯著

一是積極爭取鐵路運力。隨著煤源地結構發(fā)生重大變化，湖北省電煤長距離運輸已為常態(tài)，目前62％以上的電煤主要依靠鐵路從省外調運。為保障電煤供應，湖北省有關部門密切與鐵路部門溝通，努力在平衡調度、挖潛擴能上下功夫，積極為省內電煤運輸排憂解困。鄭州、武漢局發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，積極組織山西的地方礦資源為湖北輸煤，盡量減少有車無煤給湖北帶來的沖擊；太原局多方調劑運力支援湖北，同比多運電煤112萬噸，增長38%；西安局超常組織對湖北的電煤運輸，全年調運電煤1004萬噸，同比增加226萬噸，增長29%。

二是著力打通“海進江”煤運新通道。在加大煤炭鐵路運輸組織的同時，湖北省不斷加大對水運煤組織。去年全省組織水運煤1174萬噸，特別是通過“海進江”組煤381萬噸，為保障迎峰度夏關鍵時段電煤供應作出了特殊貢獻。目前，“海進江”電煤已成為我省不可或缺的重要煤源。

三、準確傳遞信息，運行效率明顯提高

在年初電煤供應緊張之際，省內鐵路、電廠、煤礦迅速把相關信息反饋至省經信委，經綜合分析后，省經信委一方面加強煤電運綜合協調，另一方面迅速將動態(tài)要情向國家發(fā)改委、鐵道部和省委省政府報告，提出應對措施建議，從而最大限度地及時化解了煤電供需矛盾。在國電長源首開“海進江”電煤調運新通道并初顯成效時，又及時以《經濟工作動態(tài)》《信息專報》推廣他們的經驗，得到了國家有關部委的充分肯定和主流媒體的廣泛宣傳，極大推動了全省“海進江”電煤調運進程。實踐證明，準確及時傳遞信息，對全省煤電要素科學調度和有效保障發(fā)揮了越來越重要的積極作用。

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，是湖北加快構建戰(zhàn)略支點、實現跨越式發(fā)展的攻堅之年。做好全年的煤電保障工作對“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”有著十分特殊的意義。為此，省經信委把組煤保電放在更加突出的位置，努力強化“四個意識”，不斷提高電煤與電力保障能力和水平。

一是強化服務意識。湖北省經信委將強化對發(fā)供電企業(yè)的服務，動員精干力量為企業(yè)組煤保電創(chuàng)造條件。加大國家煤炭應急儲備基地建設力度，盡快形成以火電企業(yè)為主的國家、省及社會儲備的多層電煤儲備體系。加大與山西、陜西、內蒙古的合作力度，著力拓寬煤源市場；加大推進電煤“海進江”運輸力度，努力緩解鐵路運輸壓力；加大對外購電協調力度，努力緩解電煤供應壓力。

二是強化責任意識。明確發(fā)電企業(yè)組煤的主體責任，確保組煤保電各項措施落實有效。力求多簽電煤重點合同，盡早落實市場煤供應計劃，既注重鐵路運輸，也注重水運發(fā)展，千方百計做好資源運力銜接；建立以火電企業(yè)為主的電煤儲備體系，積極應對迎峰度夏和迎峰度冬出現的用煤用電高峰。

三是強化使命意識。涉煤、涉電部門要增強使命意識，主動承擔社會責任，努力挖潛擴能組織煤源、電源，抓好煤炭、電力供需平衡和生產調度，完善執(zhí)行落實機制。運輸企業(yè)要服從大局，精心謀劃，籌措更多運力支持湖北電煤運輸。

四是強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新外部管理機制，繼續(xù)完善煤電要素保障資金、電力電量分配與企業(yè)組煤保電貢獻掛鉤的管理機制，充分調動組煤發(fā)電積極性；探索建立對火電企業(yè)的補償機制，切實緩解火電企業(yè)經營困難；創(chuàng)新內部管理機制，在節(jié)能減排、降本增效、提高組煤競爭力上多下功夫。（湖北省經濟和信息化委員會）