4月1日，緬甸舉行議會(huì)補(bǔ)選，這是民選政府掌權(quán)來(lái)舉行的首次選舉。補(bǔ)選結(jié)果顯示，昂山素季帶領(lǐng)的民盟獲得43個(gè)席位，隨后，東南亞國(guó)家紛紛呼吁西方放松對(duì)緬甸的制裁。4月4日，美國(guó)宣布自1990年撤回駐緬甸大使后將重返緬甸，并在經(jīng)濟(jì)上放松對(duì)緬甸的某些限制。潛在的放松制裁對(duì)油氣資源豐富的緬甸，將意味著什么？

緬甸近日舉行了一場(chǎng)為期兩天的油氣會(huì)議，這是緬甸去年向平民政府過渡以來(lái)的首次油氣產(chǎn)業(yè)大會(huì)，緬甸政界已嗅到油氣業(yè)潛在的各種機(jī)遇，因?yàn)槲磥?lái)美國(guó)和歐盟大幅解除對(duì)緬甸制裁的可能在加大，隨之而來(lái)的外商投資將為緬甸油氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)翻天覆地的變化。過去15年里，緬甸的油氣開發(fā)商主要來(lái)自中國(guó)、印度和其他亞洲國(guó)家。

作為本次會(huì)議承辦方，新加坡管理技術(shù)公司認(rèn)為，緬甸政府已經(jīng)意識(shí)到對(duì)外開放的重要性，緬甸也需要向國(guó)外展現(xiàn)豐厚的發(fā)展機(jī)會(huì)。本次會(huì)議有35個(gè)國(guó)家代表團(tuán)參加，緬甸能源部長(zhǎng)丹泰及其他高官闡述了緬甸油氣開采和勘探計(jì)劃。丹泰充滿信心地稱，目前是進(jìn)入緬甸投資油氣產(chǎn)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。

緬甸陸上及近海油氣田有100多個(gè)區(qū)塊，但是其中一大半都沒有授權(quán)開發(fā)。今年1月，緬甸向8家國(guó)際公司頒發(fā)了10個(gè)石油和天然氣區(qū)塊的開發(fā)許可。中標(biāo)公司主要來(lái)自東南亞國(guó)家，其中包括馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司（Petrobras）以及泰國(guó)國(guó)家石油公司勘探和生產(chǎn)公司（PTTEP）。泰國(guó)PTTEP在緬甸此次招標(biāo)中獲得了兩個(gè)陸上油氣區(qū)塊。緬甸能源部和緬甸國(guó)家石油天然氣公司日前表示，他們計(jì)劃近期對(duì)深水區(qū)的9個(gè)海上油氣區(qū)塊進(jìn)行招標(biāo)。

緬甸石油部長(zhǎng)早前曾表示，緬甸天然氣儲(chǔ)量為22.5萬(wàn)億立方英尺，這是2011年英國(guó)石油公司公布的11.8萬(wàn)億立方英尺的近兩倍。有數(shù)據(jù)顯示，緬甸已探明的陸上石油總量為1.04億桶，海上石油總量為3500萬(wàn)桶。目前，緬甸的石油日產(chǎn)量為19600桶，天然氣日產(chǎn)量為14.75億立方英尺。面對(duì)如此豐富的資源，緬甸必將成為全球能源巨頭的必爭(zhēng)之地。目前包括殼牌、雪佛龍、道達(dá)爾在內(nèi)的能源巨頭已表示希望參與緬甸油氣田開發(fā)。當(dāng)然，在美好愿景之后，這些巨頭仍有憂慮。西方某石油公司的高級(jí)官員表示，我們現(xiàn)在還不著急，我們將密切關(guān)注緬甸的進(jìn)展。歐洲有油氣公司稱，在確認(rèn)投資前，他們需要看到緬甸政府致力民主化的明確信號(hào)。

美國(guó)政府目前依然禁止國(guó)內(nèi)公司在緬甸的新投資，何時(shí)有突破或許真要取決于緬甸的民主化進(jìn)程。有分析師認(rèn)為，外國(guó)油氣公司不應(yīng)該著急進(jìn)入緬甸，因?yàn)槟壳熬挼閲?guó)內(nèi)政治透明度不高，且僅僅在油氣方面投資還不足以讓緬甸國(guó)家及民眾受益。人權(quán)組織也建議油氣公司不要沖動(dòng)，因?yàn)槟壳熬謩?shì)并不穩(wěn)定。

中國(guó)、印度、孟加拉國(guó)、泰國(guó)是緬甸天然氣的主要出口地，這些新興經(jīng)濟(jì)體需要大量能源。緬甸計(jì)劃明年向中國(guó)出口天然氣，同時(shí)將通過Zawtika氣田增加對(duì)泰國(guó)天然氣的出口。雖然緬甸油氣業(yè)已漸有起色，但是港口設(shè)施不全、輸氣終端不健全、運(yùn)輸業(yè)不發(fā)達(dá)、電力供應(yīng)不足等都是影響緬甸油氣業(yè)大幅發(fā)展的羈絆。無(wú)論如何，緬甸開啟的民主化進(jìn)程將為該國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)掀開新篇章。作為全球最古老的石油生產(chǎn)國(guó)，緬甸的油氣產(chǎn)業(yè)將給人們帶來(lái)更多期望。（劉洋）