法國是全球第二大核電大國，法國的核安全狀況如何？

目前，法國本土共有58臺在役核電機組，分布在19個廠址。到2020年，法國三分之一的核電機組將達到壽期，進入更新?lián)Q代階段。法國核電站運行有嚴格的規(guī)定，要定期進行檢查，十年安排一次全面大修，每臺機組必須得到運行許可證方可繼續(xù)運行十年。

去年3月日本福島核事故發(fā)生后，法國總理菲永要求法國核安全局組織對法國核電機組進行補充性安全評估。法國電力集團動員包括研發(fā)、設計和營運等部門的300多名工程人員用了4個月的時間，撰寫并向法國核安全局遞交了涉及其在役及在建機組的19份報告。經(jīng)過評估，法國電力集團確認它的核電站目前處于良好的安全水準。與此同時，法國電力充分汲取福島事故教訓，對各類超出以往常規(guī)設計基準的極端事件進行分析，建議采取額外措施。這些措施將再度提升法國電力集團核電站現(xiàn)有的良好的安全水準。

法國由于多年大力開發(fā)核電站，配套建設了大規(guī)模的核工業(yè)相關企業(yè)，在核工業(yè)實踐中形成了大量的法規(guī)性規(guī)定和文件，基本構成了行之有效的原子能法規(guī)管理體系。覆蓋范圍廣泛而且全面，涉及放射性防護、核設施監(jiān)督、放射性材料管理、放射性醫(yī)療、核輻照加工、核貿易出口、第三方責任、核廢料管理、核礦資源開發(fā)、核事故應急等，既滿足法國龐大核工業(yè)體系管理的需要，又與國際接軌。法國2006年6月通過了《核信息透明與核安全法》，確立了法國核安全局作為“獨立的行政機構”的法律地位，其主要使命是確保核電安全，以保護公眾、核從業(yè)人員和環(huán)境的安全，并向公眾宣傳并發(fā)布核信息。

接下來再來關注亞歐地區(qū)另一個核大國——俄羅斯在核安全領域的現(xiàn)狀。

俄羅斯作為世界上的核大國在核安全領域負有不容推卸的重要責任。因此核安全一直以來就是俄羅斯政府特別重視的問題。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在去年5月的一份聲明中表示，國際社會完善核安全維護機制的針對性極其重要，這一點在此前華盛頓的核安全峰會上已得到確認。俄羅斯在該峰會決定的基礎上行動的同時，愿意與負責任的對待自己的國際法律義務的國家分享本國在該領域的豐富經(jīng)驗。

實際上蘇聯(lián)解體以后的1996年俄羅斯政府就頒布了《保障核武器安全若干首要措施》的決定。為此俄政府建立起了國家級的制度系統(tǒng)。鑒于核武器有可能引發(fā)的特別嚴重的后果，俄羅斯聯(lián)邦還建立有統(tǒng)一的國家預警和消除事故后果的機制。

近年來，俄羅斯政府考慮到核安全領域不斷出現(xiàn)的新情況，也在不斷的建立、更新以及完善各級和各部門的法律法規(guī)。為了應對國際核恐怖襲擊，俄羅斯國防部采取一切應有措施保障核設施和核材料的安全和加強反恐能力。在保障核設施和材料安全領域俄羅斯政府不僅僅依靠本國的國防系統(tǒng)，同時更是積極參與國際合作，呼吁并實踐降低核沖突產生的可能性、完善防止核武器擴散機制、在多邊基礎上削減和銷毀核武器以及一旦發(fā)生核事故給予互助等措施。

值得一提的是，去年4月在日本福島核電站事故發(fā)生后不久，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫提出了關于加強核安全國際法制度的一攬子建議。這些建議涉及對國際原子能機構的《核安全公約》和《及時通報核事故公約》等文件進行修正。俄方的上述建議得到了國際社會的廣泛認同，并在去年9月維也納舉行的國際原子能機構第55屆會議成果文件中得到了體現(xiàn)。