8月22日，新疆哈密光伏發(fā)電站太陽能設(shè)備安裝工作全面展開，第一期5兆瓦太陽能電池組預(yù)計(jì)8月底并網(wǎng)發(fā)電。

　　普拉提·尼亞孜攝（人民圖片）

　　閱讀提示：50%的全球產(chǎn)量，2.2%的全球裝機(jī)量，這一巨大反差既預(yù)示著巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)，也與我國發(fā)展光伏發(fā)電新能源的初衷南轅北轍。降低成本的唯一出路是大規(guī)模市場應(yīng)用，遲來的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，有望加速啟動國內(nèi)市場，改變“九成以上”出口的歷史，盡快使老百姓用上清潔、環(huán)保、可再生的太陽能。

　　九成以上產(chǎn)品出口，不僅使我國的光伏產(chǎn)業(yè)受制于人，也違背了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷

　　在我國的各種可再生能源中，恐怕沒有哪一種像太陽能光伏發(fā)電這樣，既如此輝煌、又如此尷尬。

　　2010年，我國的光伏電池產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的50%，在“世界第一”的交椅上坐得更加穩(wěn)當(dāng)；

　　與此形成巨大落差的是，我國生產(chǎn)的光伏電池出口比例依然保持在95%左右，與上年相比變化不大，真正在國內(nèi)安裝并提供綠色電力的少之又少?！妒澜缒茉唇y(tǒng)計(jì)回顧2011》報(bào)告顯示，中國的光伏發(fā)電裝機(jī)容量2010年末為893兆瓦，但占世界的份額僅為2.2%。

　　真正享受太陽能這一清潔能源之利的，依然是歐美和日本。《世界能源統(tǒng)計(jì)回顧2011》報(bào)告顯示，到2010年年末，歐洲累計(jì)安裝29617.145兆瓦，占世界光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?4.5%。以國家而論，世界最大的光伏發(fā)電國家是德國，2010年末裝機(jī)容量高達(dá)17320兆瓦，占世界份額的43.5%；西班牙和日本裝機(jī)容量分別為3892兆瓦和3617.2兆瓦，占世界的份額為9.8%和9.1%；意大利、美國分居世界第四和第五位，占世界的份額為8.8%和6.3%。

　　不可否認(rèn)，憑借海外市場的旺盛需求，我國的光伏產(chǎn)業(yè)得以迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國目前從事光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量接近600家，涌現(xiàn)出無錫尚德、保定英利、濟(jì)南力諾等知名企業(yè)；從業(yè)人數(shù)約為３０萬人，形成了包括高純多晶硅制造、硅錠和硅片生產(chǎn)、電池制造、光伏組件封裝以及光伏系統(tǒng)應(yīng)用等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)工藝和相關(guān)技術(shù)得到大幅提升。

　　但是，“出口為主”的格局導(dǎo)致中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴國際市場。一旦國際市場出現(xiàn)大的波動，就勢必影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。在2008、2009年的國際金融危機(jī)和今年的歐洲債務(wù)危機(jī)中，表現(xiàn)得尤其明顯，許多企業(yè)叫苦不迭。

　　更不容忽略的是，九成以上的光伏電池出口國外，形成了“產(chǎn)品出口國外、碳排放留在國內(nèi)”的節(jié)能減排倒掛現(xiàn)象。中國電力企業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，２００９年中國電力裝機(jī)總?cè)萘繛椋福罚慈f兆瓦，其中光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量僅為３００多兆瓦，占電力裝機(jī)總?cè)萘康谋壤坏饺f分之四。

　　誠如專家所言，中國光伏產(chǎn)品長期“墻內(nèi)開花墻外香”，不僅造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的被動局面，使整個(gè)行業(yè)難逃潛在的風(fēng)險(xiǎn)，也使得光伏產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗的能源沒有在國內(nèi)得到補(bǔ)償和再生，中國老百姓沒有享受到光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展所應(yīng)有的環(huán)保收益。

　　只有大規(guī)模應(yīng)用才會降低成本，國內(nèi)市場滯后的瓶頸是上網(wǎng)電價(jià)

　　作為全球的光伏電池生產(chǎn)大國，中國為什么自己不大規(guī)模使用？最為流行的說法是：光伏發(fā)電的成本太高，老百姓用不起，政府補(bǔ)貼不起！

　　與四五毛錢一度的火電相比，四五元一度的光伏發(fā)電的確是太高了。

　　“光伏發(fā)電成本高，這個(gè)問題要辯證地看?！鄙綎|最大的光伏企業(yè)——力諾光伏集團(tuán)電力工程公司總監(jiān)司昌雷認(rèn)為，與火電、水電等傳統(tǒng)能源相比，光伏發(fā)電畢竟還處在發(fā)展初期，成本高并不奇怪?！叭魏尉哂刑娲鷿摿Φ男屡d產(chǎn)品，在發(fā)展初期都會由于材料不充足、技術(shù)不成熟、規(guī)模不夠大等原因，成本和價(jià)格高于傳統(tǒng)產(chǎn)品。但隨著市場需求的擴(kuò)大、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，必然會帶來企業(yè)的充分競爭和技術(shù)的長足進(jìn)步，價(jià)格自然會由高變低。”

　　英利集團(tuán)銷售總公司副總經(jīng)理張哲告訴記者，光電轉(zhuǎn)換效率，是價(jià)格下降的關(guān)鍵因素。近年來英利的多晶硅光伏電池光電轉(zhuǎn)化率持續(xù)提高，2007年為14.5%，2008年為15.3%，今年則穩(wěn)定在16.8%；其中的最新產(chǎn)品“熊貓”組件，今年的實(shí)際光電轉(zhuǎn)換率達(dá)到18.5%。光電轉(zhuǎn)換率提高的結(jié)果，是光伏發(fā)電價(jià)格的下降：每度電的價(jià)格，已由2009年的1.7元，降到今年的1.2元。

　　毋庸諱言，光伏發(fā)電價(jià)格的降低，主要源自國外市場的拉動。

　　國內(nèi)市場怎樣才能快速啟動？答案是標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。該政策又稱固定電價(jià)政策，是全世界普遍通行、效果最佳的光伏發(fā)電扶持措施。

　　“德國就是最好的例子?！?中國可再生能源學(xué)會副理事長、光伏專委會主任趙玉文介紹說，德國光伏市場的年新增裝機(jī)容量的增速高峰出現(xiàn)在2000年及2004年，增速分別達(dá)到200%和300%以上，這兩次超常規(guī)增長的主要推動因素是德國首創(chuàng)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策的推出和修訂。2000年中，德國首次出臺其可再生能源法案（EEG），將其上網(wǎng)電價(jià)提高了3 倍以上。經(jīng)過兩年的遞減之后，2004年，德國政府修訂了EEG 法案，對上網(wǎng)電價(jià)做了進(jìn)一步細(xì)化，對民用細(xì)分市場提高了電價(jià)，同時(shí)規(guī)定了新的價(jià)格降低速度。上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，有效啟動了市場，帶動了光伏產(chǎn)業(yè)和光伏技術(shù)的快速發(fā)展，使發(fā)電成本迅速下降。原來德國預(yù)計(jì)每年成本會下降5％左右，開始幾年就是按照這個(gè)幅度實(shí)施的。多年實(shí)際效果證明，市場啟動速度、對產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的拉動速度和成本下降速度，比預(yù)想的要快。2009年，德國把下調(diào)幅度提到15％?！笆聦?shí)上成本下降幅度要大于15％，企業(yè)的利潤空間并不比以前小?！辈还馐堑聡?，西班牙、意大利等國家采取的也是這一辦法，目前都已成為全球的太陽能利用大國，本國的節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步受益匪淺。

　　由于種種原因，我國自2006年實(shí)施《可再生能源法》后，對光風(fēng)電采取了上網(wǎng)電價(jià)的辦法，光伏發(fā)電則被排除在外。為啟動國內(nèi)市場，有關(guān)部門于2009年啟動了“太陽能屋頂計(jì)劃”和“金太陽示范工程”，并在西部光伏電站建設(shè)中采取特許權(quán)招標(biāo)制。這些扶持措施雖然在一定程度上推動了國內(nèi)光伏市場，但畢竟“僧多粥少”，對“九成以上出口”的格局改變不大。

　　趙玉文指出，光伏產(chǎn)業(yè)市場啟動速度太慢，市場和產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，造成內(nèi)需嚴(yán)重缺乏，是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

?? “1元上網(wǎng)電價(jià)”揭開新篇章，九成以上出口的歷史有望改寫

　　這是一個(gè)國內(nèi)光伏企業(yè)期待已久的驚喜：8月1日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》：2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日前建成投產(chǎn)、國家發(fā)改委尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元（含稅，下同）；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在當(dāng)前光伏組件價(jià)格大幅下降、模塊化使電站建設(shè)速度提高的情況下，上網(wǎng)電價(jià)政策的出臺無疑將成為加快光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用的重要“推手”。

　　“‘1元標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)’的出臺，開啟了光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場開發(fā)的新篇章?！?昌雷認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)規(guī)律看，隨著這一政策的出臺，光發(fā)電上網(wǎng)率必然會增加，產(chǎn)業(yè)會更加成熟，價(jià)格回歸到合理水平是必然的。

　　但他同時(shí)指出，“通知”沒有重視“東西不均”的問題：不同地區(qū)的日照時(shí)間不同，所產(chǎn)生的效益是不一樣的。例如，青海的平均日照時(shí)數(shù)為每年3000多個(gè)小時(shí)，而山東則是2600個(gè)小時(shí)；同樣一個(gè)光伏電池板，青海1瓦光伏電池可發(fā)1.629度電，在山東只能發(fā)1.23度電?！爱a(chǎn)出效益不一樣，補(bǔ)貼也應(yīng)該不一樣。差異化規(guī)定對光伏產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展更有意義?！?/p>

　　“無論怎么說，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的出臺都是一個(gè)良好的開端?！壁w玉文認(rèn)為，這是我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，光伏發(fā)電有望快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模商業(yè)化，“九成以上出口”的歷史將會改寫。

　　“去年我們國內(nèi)的銷量只占總產(chǎn)量的5%，今年的目標(biāo)是超過15%?！庇⒗瘓F(tuán)董事長苗連生說，“隨著國內(nèi)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)辦法的實(shí)施、完善，普通百姓用上光伏發(fā)電的時(shí)間應(yīng)該不會太遠(yuǎn)。”

　　鏈接

　　太陽能光伏技術(shù)（Photovoltaic）是將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的技術(shù)，其核心是可釋放電子的半導(dǎo)體物質(zhì)。最常用的半導(dǎo)體材料是硅。地殼硅儲量豐富，可以說是取之不盡、用之不竭。太陽能光伏電池有兩層半導(dǎo)體，一層為正極，一層為負(fù)極。陽光照射在半導(dǎo)體上時(shí)，兩極交界處產(chǎn)生電流。陽光強(qiáng)度越大，電流就越強(qiáng)。太陽能光伏系統(tǒng)不僅只在強(qiáng)烈陽光下運(yùn)作，在陰天也能發(fā)電。

　　早在1839年，法國科學(xué)家貝克雷爾（Becqurel）就發(fā)現(xiàn)，光照能使半導(dǎo)體材料的不同部位之間產(chǎn)生電位差。這種現(xiàn)象后來被稱為“光生伏打效應(yīng)”，簡稱“光伏效應(yīng)”。1954年，美國科學(xué)家恰賓和皮爾松在美國貝爾實(shí)驗(yàn)室首次制成了光電轉(zhuǎn)換效率為4.5%的單晶硅太陽電池，誕生了將太陽光能轉(zhuǎn)換為電能的實(shí)用光伏發(fā)電技術(shù)。

　　此后太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高，生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在1990—2006 年這十幾年里，全球太陽能電池產(chǎn)量增長了50 多倍。隨著全球能源形勢趨緊，太陽能光伏發(fā)電作為一種可持續(xù)的能源替代方式，于近年得到迅速發(fā)展，并首先在太陽能資源豐富的國家，如德國和日本，得到了大面積的推廣和應(yīng)用。

　　據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會EPIA 預(yù)測，太陽能光伏發(fā)電在21世紀(jì)會占據(jù)世界能源消費(fèi)的重要席位，不但要替代部分常規(guī)能源，而且將成為世界能源供應(yīng)的主體。預(yù)計(jì)到2030年，可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中將占到30％以上，而太陽能光伏發(fā)電在世界總電力供應(yīng)中的占比也將達(dá)到10％以上；到2040年，可再生能源將占總能耗的50％以上，太陽能光伏發(fā)電將占總電力的20％以上；到21世紀(jì)末，可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中將占到80％以上，太陽能發(fā)電將占到60％以上。這些數(shù)字足以顯示出太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及其在能源領(lǐng)域重要的戰(zhàn)略地位。

　　根據(jù)所用材料的不同，太陽能電池還可分為：晶硅太陽能電池、多元化合物薄膜太陽能電池、聚合物多層修飾電極型太陽能電池等。目前應(yīng)用最廣的是晶硅太陽能電池，包括單晶硅、多晶硅和非晶硅薄膜電池3種。記者 趙永新 劉成友