??? 國家能源局副局長劉琦2011年9月16日指出，合理控制能源消費(fèi)總量，明確總量控制目標(biāo)和分解落實(shí)機(jī)制是現(xiàn)階段行業(yè)面臨的重大課題之一，如果不能合理控制能源消費(fèi)總量，我國的資源和環(huán)境承載能力將難以為繼。

目前，我國石油對外依存度已超過56%，煤炭進(jìn)口已經(jīng)連續(xù)兩年超過1億噸，一次能源對外依存度達(dá)到12%，預(yù)計(jì)“十二五”末將擴(kuò)大到16%，且新增消費(fèi)量的30%需要依賴進(jìn)口。對外依存度不斷上升給我國能源安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，劉琦表示，“能源行業(yè)的每一個(gè)工作者都應(yīng)該樹立憂患意識，以更加開闊的視野和更加長遠(yuǎn)的眼光謀劃好我國能源資源永續(xù)利用這篇大文章，確保國家的能源安全。

對于合理控制能源消費(fèi)總量，劉琦表示，合理控制能源消費(fèi)總量是行業(yè)在新形勢下面臨的重大課題，從過去看，我國能源消費(fèi)增長過快，本世紀(jì)頭十年年均增8%，是同期世界能源消費(fèi)平均增速的3.2倍，全球每年新增石油產(chǎn)量的三分之二被我國消費(fèi)，2010年我國煤炭消費(fèi)量接近世界總產(chǎn)量的一半。從當(dāng)前看，今年上半年全社會用電增長了12%，但部分地區(qū)仍然出現(xiàn)用電比較緊張的狀況，華中、華東等地區(qū)電力缺口較大，能源需求十分旺盛。從長遠(yuǎn)看，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的階段，居民能源消費(fèi)水平還將進(jìn)一步上升。2010年我國人均用電量3100千瓦時(shí)，僅相當(dāng)于美國的1947年，德國的1954年，日本的1966年的人均消費(fèi)水平。我國電力裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到10億千瓦，將來實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國家水平，無論電力裝機(jī)總量還是能源消費(fèi)總量，在較長時(shí)期還將保持增長。

劉琦進(jìn)一步指出，不合理控制能源消費(fèi)總量，我國的資源和環(huán)境承載能力將難以為繼，合理控制能源消費(fèi)總量是一個(gè)新的、復(fù)雜的、艱巨的和長期的任務(wù)，加強(qiáng)這方面問題的研究，對于實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。劉琦表示，“現(xiàn)在這個(gè)問題難度很大，下一步能源“十二五”規(guī)劃將作出較大調(diào)整，需要研究部門、企業(yè)、社會有關(guān)單位和大學(xué)等共同為我國下一步“十二五”作出自己的貢獻(xiàn)。”（記者 李方）