國家“十二五”規(guī)劃綱要提出“推動能源生產(chǎn)和利用方式變革”，“構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系”。筆者以為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)“空中能源通道”建設(shè)。

所謂“空中能源通道”是指輸電線路，又被稱為繼公路、鐵路、水路、航空和管道運(yùn)輸之后的“第六種運(yùn)輸方式”。具體言之，是指運(yùn)用特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)構(gòu)建智能電網(wǎng)，形成大規(guī)?！拔麟姈|送”、“北電南送”的能源配置格局。

長期以來，我國存在著能源生產(chǎn)和利用方式不合理的矛盾。具體說就是能源配置方式以輸煤為主，電力發(fā)展方式以就地平衡為主，這種發(fā)展方式要求從西部、北部煤炭基地向東、中部負(fù)荷中心大規(guī)模、長距離輸煤，既導(dǎo)致鐵路、公路運(yùn)力持續(xù)緊張和環(huán)境污染等問題，又造成電煤價(jià)格大幅攀升、難以調(diào)控，不安全、不可靠、不經(jīng)濟(jì)，也不可持續(xù)。

盡管近年來我國加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，但一系列深層次矛盾并未從根本上解決。比如，煤電運(yùn)緊張之矛盾依然反復(fù)出現(xiàn)，西南部水電開發(fā)依舊步履蹣跚，西部和北部大型風(fēng)電基地的棄風(fēng)現(xiàn)象甚至愈演愈烈……筆者分析以為，除了價(jià)格、環(huán)保等方面的因素以外，還有一個(gè)共性的原因，就是“空中能源通道”即電網(wǎng)的建設(shè)步伐沒有跟上。

眾所周知，我國能源資源與能源需求逆向分布，經(jīng)濟(jì)的格局并未改變也難以改變。比如，國家規(guī)劃建設(shè)的15個(gè)大型煤電基地、13個(gè)大型水電基地、8個(gè)千萬千瓦級大型風(fēng)電基地和若干大型太陽能發(fā)電基地，大多分布在西部和北部，與東、中部負(fù)荷中心的距離一般都在800～3000公里。

筆者注意到，國家“十二五”規(guī)劃綱要提出“適應(yīng)大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)。”并明確要求“發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)，依托信息、控制和儲能等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)?！憋@然，國家已開始從戰(zhàn)略層面加快“空中能源通道”的建設(shè)步伐，這對于解決我國能源供需矛盾、保障國家能源安全意義重大。老霜