為調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立健全煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，河北省加大淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作力度，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。今年4月，河北省人民政府下發(fā)《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定》（冀政〔2011〕45號(hào)），提出按照“關(guān)小建大、重組一批、關(guān)閉一批”的工作思路，到2012年底，全省所有煤礦單井生產(chǎn)能力達(dá)到15萬(wàn)噸/年以上，煤礦數(shù)量由現(xiàn)在的548處減少至200處左右；全省所有煤礦企業(yè)通過(guò)兼并重組后，全部由開(kāi)灤集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)控股開(kāi)發(fā)，形成以?xún)纱蠹瘓F(tuán)為主體的煤炭開(kāi)發(fā)格局。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任。成立以省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的煤礦關(guān)閉整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度和定期通報(bào)制度，按照產(chǎn)煤市“黨委負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”、兼并重組主體企業(yè)負(fù)責(zé)被兼并重組企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的原則，層層落實(shí)，將關(guān)閉重組工作納入市、縣（市、區(qū)）和兼并重組主體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦關(guān)閉重組。

注重分類(lèi)區(qū)別對(duì)待，積極研究具體措施。對(duì)與國(guó)有大礦相鄰的小煤礦和剩余可采儲(chǔ)量較小的小煤礦，未在規(guī)定時(shí)間與大型煤礦企業(yè)簽訂兼并重組協(xié)議的，限期關(guān)閉；對(duì)超期服役的，未在規(guī)定時(shí)間申辦相關(guān)證照的，整頓驗(yàn)收不合格的，存在重大安全生產(chǎn)隱患的，整合技改期間發(fā)生較大事故的，以及違法違規(guī)組織生產(chǎn)的小煤礦，無(wú)條件關(guān)閉；對(duì)合法煤礦未被大型煤礦企業(yè)兼并重組的，以及帶壓開(kāi)采、開(kāi)采急傾斜煤層和復(fù)采的合法小煤礦，按規(guī)定退還已繳納的剩余采礦權(quán)價(jià)款，并由省、市、縣三級(jí)政府給予適當(dāng)補(bǔ)償后關(guān)閉；對(duì)威脅相鄰國(guó)有大礦安全生產(chǎn)的小煤礦，由相應(yīng)國(guó)有煤礦企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)償后關(guān)閉。

配套相關(guān)支持政策，完善工作激勵(lì)機(jī)制。明確兼并重組主體企業(yè)用于兼并重組、關(guān)閉地方煤礦的資金，在業(yè)績(jī)考核時(shí)可視為企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，并可重新確定煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)已全額繳納采礦權(quán)價(jià)款的被兼并重組煤礦，剩余煤炭資源的采礦權(quán)價(jià)款，可折價(jià)入股兼并重組后的煤礦企業(yè)，也可由兼并重組后的煤礦企業(yè)向其支付后退出煤炭生產(chǎn)；支持兼并重組企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式融資；鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立小煤礦兼并重組專(zhuān)項(xiàng)貸款資金，加大貸款支持力度；被兼并重組合法煤礦的生產(chǎn)設(shè)備和地面建筑等資產(chǎn)，經(jīng)評(píng)估后折價(jià)入股或由兼并重組主體企業(yè)給予合理補(bǔ)償；部分地市還出臺(tái)規(guī)定，將關(guān)閉煤礦工業(yè)場(chǎng)地土地以協(xié)議出讓方式，低價(jià)出讓給關(guān)閉煤礦所在企業(yè)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。

全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)。對(duì)停工停產(chǎn)煤礦，暫扣相關(guān)證照，組織公職人員駐礦監(jiān)管，嚴(yán)控下井人數(shù)和用電負(fù)荷，禁供火工品，嚴(yán)控資金流量，嚴(yán)防非法組織生產(chǎn)。

注重營(yíng)造工作氛圍，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。組織全省小煤礦集中關(guān)閉行動(dòng)，多個(gè)地市同時(shí)啟動(dòng)，在一周時(shí)間內(nèi)集中關(guān)閉130處小煤礦，淘汰落后產(chǎn)能660萬(wàn)噸/年，按照“不留場(chǎng)地、不留人員、不留設(shè)備，毀閉井口”的標(biāo)準(zhǔn)，將煤礦關(guān)死關(guān)牢；主管省長(zhǎng)親臨煤礦關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)關(guān)閉行動(dòng)，相關(guān)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等主流媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪，并加強(qiáng)追蹤報(bào)道，加大輿論宣傳力度，在全省范圍內(nèi)形成淘汰煤炭落后產(chǎn)能的強(qiáng)大聲勢(shì)。