6月22日召開的“2011中國清潔電力論壇”以“清潔電力、多元發(fā)展”為主題，共設一個主論壇和六個分論壇，討論范圍涵括中國能源形勢、電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃研究、電網清潔發(fā)展和新能源發(fā)展戰(zhàn)略等議題。但記者發(fā)現(xiàn)，盡管分論壇較多探討水電、風電、太陽能等可再生能源發(fā)展，但在主論壇上，有關官員和專家仍將關注重點放在了煤電這一最大的傳統(tǒng)能源領域。

截至2010年底，中國發(fā)電裝機容量已達9.66億千瓦。其中水電裝機達2.16億千瓦，雖然總裝機容量世界第一，但也只占全國發(fā)電總裝機容量的22.36%。核電裝機容量1082.4萬千瓦，占總容量的1.12%，由于受到福島核事故影響，核電發(fā)展步伐趨緩，由去年的“快速發(fā)展”變成現(xiàn)在的“高效發(fā)展”，在清潔能源占比中貢獻的份額預期下降。風電裝機容量雖然保持高速增長，去年全國并網運行容量達2957.55萬千瓦，但風電開發(fā)仍然受到并網技術問題等諸多因素困擾。此外，太陽能領域雖然也有開啟國內光伏市場的良好愿景，但目前看來其開發(fā)規(guī)模在能源消費總量中仍屬“九牛一毛”。

所以，盡管中國清潔能源發(fā)電發(fā)展迅速，清潔能源所占比例仍十分有限。正是由于中國長期以來煤電的主體和基礎地位，使得國家提出的2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15％左右、單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％的兩個目標的達成變得以異常艱難。這種嚴峻挑戰(zhàn)還在于，在可預見的未來，煤電的基礎地位并不會發(fā)生根本性的動搖。此前，有關官員指出，到2015年我國一次能源消費總量應控制在40億到42億噸標準煤。這也預示著，全社會的節(jié)能將成為“十二五”、“十三五”乃至“十四五”的一個長期的具有戰(zhàn)略意義的重要議題。

基于此，中電聯(lián)黨組書記、常務副理事長孫玉才表示，將深入推進節(jié)能減排工作，依靠科技創(chuàng)新，加快推廣低排放、少污染的高效節(jié)能技術和電力裝備，促進電力發(fā)展方式的轉變。國家電力監(jiān)管委員會市場監(jiān)管部主任劉寶華認為，由于目前中國電力工業(yè)處于快速發(fā)展階段，電力企業(yè)結構的優(yōu)化和調整成為現(xiàn)階段的“重要工作”。這實際上就是要轉變對火電的可持續(xù)發(fā)展的認識，把火電的清潔發(fā)展作為清潔能源發(fā)展的重要內容。國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長李冶指出，在“十二五”期間，中國應將節(jié)能減排和綜合利用放在“重要的突出位置”，把85%的化石能源的清潔高效利用放到非常重要的位置上，通過技術進步化解有限的資源約束。(記者龍智慧)