近日，全國產(chǎn)權(quán)市場首單火力發(fā)電設(shè)備項目——平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司關(guān)停機組項目轉(zhuǎn)讓簽約儀式在重慶聯(lián)合交易所舉行，受讓方邢臺天峰治合再生資源回收有限公司以5280萬元成功接收轉(zhuǎn)讓。

據(jù)了解，中國電力投資集團下屬的河南平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司#1—5關(guān)停機組（總裝機容量22.5萬千瓦）主、輔機設(shè)備于5月21日在重交所掛牌，成為首單進入中國產(chǎn)權(quán)市場的減排項目。分析人士認(rèn)為，從停機到掛牌，再到出售成功，此次轉(zhuǎn)讓或會為“上大壓小”中關(guān)停的機組找到出路。

小火電資產(chǎn)走入市場

“作為淘汰下來的國有資產(chǎn)，不管是拍賣還是回收，都要把損失降低到最低程度?！闭憬『菔须娏π袠I(yè)協(xié)會高級經(jīng)濟師盧炳根告訴《中國能源報》記者。

記者了解到，《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組的若干意見》明確提出關(guān)停機組“就地報廢”，既然報廢了，如何最大程度挽回?fù)p失就成了關(guān)鍵問題，這是否意味著將機組出售的幾率變??？中投顧問研究員宋智晨指出，《意見》中所提的“報廢”有一個前置條件，那就是針對到期應(yīng)實施關(guān)停的機組，即年限到期或者超期的小火電機組進行就地報廢，就地報廢后的小火電機組無法通過整體出售繼續(xù)進行發(fā)電。但是，報廢后的小火電機組仍然可以通過零部件的拆分，將有利用價值的部分加以利用，不能利用部分進行回收。

“小火電機組資產(chǎn)的處置必然涉及國有資產(chǎn)的管理，處置方式不合理，很容易造成國有資產(chǎn)的流失?！彼沃浅恐赋?。“目前，各省的做法主要是通過省國資委的監(jiān)督，來保證關(guān)停小火電機組以合理的方式和價值進行處置，如果有關(guān)部門在這個過程中存在缺位，就有較大的可能產(chǎn)生資產(chǎn)價值的低估等情況。因此，應(yīng)當(dāng)大力推廣淘汰小火電機組進入產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易，雖然對交易成本可能有更高的要求，但在這樣一種透明的機制下，國有資產(chǎn)的價值將會更加接近其真實價值，防止被低估，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象?！?/p>

掛牌交易仍欠活躍

除平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司相關(guān)機組成功轉(zhuǎn)讓外，今年6月初，貴州黔桂燃煤發(fā)電機組關(guān)停報廢資產(chǎn)也在貴州產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易。7月初，內(nèi)蒙古烏拉山發(fā)電廠通過內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心將“關(guān)停機組及部分附屬設(shè)施” 進行公開處置。

記者注意到，烏拉山電廠的掛牌項目公告也出現(xiàn)在其他省市產(chǎn)權(quán)交易市場網(wǎng)站上，掛牌時限均是7月7日至26日。就此，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人向記者解釋，交易公告一般會通過兄弟機構(gòu)在異地掛牌，這樣可以將推介信息更快更好地發(fā)布出去。他同時表示，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心目前只接收到烏拉山電廠一個項目，至今還沒有成功轉(zhuǎn)讓。記者也了解到，與該中心是“兄弟機構(gòu)”的西安、廣州、浙江等地產(chǎn)權(quán)交易部門也很少或者幾乎沒有接受過國家要求關(guān)停的小火電機組資產(chǎn)處置項目。廣州產(chǎn)權(quán)交易所人士接收記者采訪時說：“我們有一些電力設(shè)備項目，但是不是國家‘上大壓小’淘汰的火電機組，不是很清楚?！痹谒峁┑陌l(fā)電設(shè)備信息中，除了烏拉山項目外，只有一個3月4日掛牌的“廣州發(fā)電廠有限公司擁有的報廢發(fā)電設(shè)備資產(chǎn)一批”項目。重慶聯(lián)合交易所目前也只是接收了鴻翔熱電這一個項目。

記者致電華電集團了解情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，華電關(guān)停的小火電機組均會按照國家和公司規(guī)定予以處置。

“從今年國內(nèi)僅有的幾個小火電機組交易項目看，產(chǎn)權(quán)交易市場并不活躍。”宋智晨告訴《中國能源報》記者。

資產(chǎn)界定尚存困難

為電力企業(yè)和投資者首次轉(zhuǎn)讓成功搭建了交易平臺，重慶聯(lián)合交易所市場部負(fù)責(zé)人陳婷除了表達了欣慰，也指出交易小火電機組將會遇到困難。

她告訴《中國能源報》記者：“首先遇到的問題就是標(biāo)的物市場價格的判斷。機組的容量、使用年限及在使用中的維護程度這些具體的情況，我們無法直接了解。其次，資產(chǎn)邊界的界定，即資產(chǎn)標(biāo)的物的范圍界定也無法直接確定。第三，標(biāo)的物在移交過程中有一些技術(shù)要求和安全考慮，交易所需要很專業(yè)的支持。這些都需要人力物力財力上的支出?！?/p>

她同時告訴記者，在解決上述困難時，交易所也獲得了經(jīng)驗。例如，可以讓技術(shù)和法律方面的專業(yè)人員提供服務(wù)，去現(xiàn)場勘查情況；資產(chǎn)邊界分類可以通過劃分有清單和無清單來劃分；成交之后，后續(xù)地提供相關(guān)服務(wù)，做好協(xié)調(diào)。

業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，小火電機組由于是淘汰品，投資人購買存在一定的風(fēng)險。就此，陳婷向記者解釋，交易所會根據(jù)標(biāo)的物具體情況，向投資人提示風(fēng)險。但是畢竟國家對小火電機組限制很多，即使市場關(guān)注度高，投資人也會考慮風(fēng)險的存在，以至于交易成功率不高。但是，風(fēng)險是和價格相關(guān)聯(lián)的，如果標(biāo)的價格合理，市場就不會很暗淡。而且，交易所不會因為風(fēng)險而不去搭建平臺，只要不違反國家相關(guān)規(guī)定，都可以實行公開掛牌。

“小火電交易是一種資源的合理配置，仍然有較大的市場。目前國內(nèi)的發(fā)電企業(yè)對于這種資產(chǎn)處置方式也較認(rèn)可?！彼沃浅勘硎尽?/p>

“小火電機組的掛牌交易降低了企業(yè)的損失，為他們提供了處置淘汰設(shè)備的模式。同時，這種公開、公平、規(guī)范的交易方式也為投資者找到了小火電機組集中交易的平臺，更為交易所和交易中心開辟了新的內(nèi)容，為將來大規(guī)模處理小火電機組及其相關(guān)設(shè)備提供了經(jīng)驗?！标愭酶嬖V記者。（記者 朱學(xué)蕊）