5月5日，山西省煤炭工業(yè)廳政策法規(guī)處相關(guān)負責人告訴《中國能源報》記者，按照初步規(guī)劃，山西省將建設(shè)35公里長的煤層氣輸氣管道連接西氣東輸管道，預(yù)計年輸氣量可達30億立方米。

另據(jù)了解，自2009年9月開始動工的國內(nèi)第一條跨省的煤層氣輸送管線——“端氏-晉城-博愛”煤層氣管道也定于今年7月全線貫通。據(jù)參股此條煤層氣管線項目的中聯(lián)煤層氣有限公司（下稱“中聯(lián)煤”）經(jīng)營管理部副主任張政和介紹，與西氣東輸管道自西向東依靠天然氣管網(wǎng)輸送煤層氣外，中聯(lián)煤計劃在“端氏—博愛”管線末端繼續(xù)實施“沁氣南下”計劃，將管線延伸至湖南長沙，未來可能抵達江西、廣東等省。這是目前已啟動的國家煤層氣‘十二五’開發(fā)利用規(guī)劃既定的煤層氣輸送流向，設(shè)計長度近1000公里，年輸送能力預(yù)計達40億立方米，主體管道將于“十二五”末建成投產(chǎn)。

“如此一來，經(jīng)由天然氣網(wǎng)絡(luò)自西向西，以及‘沁氣南下’規(guī)劃的自北向南兩條大動脈，我國煤層氣輸送網(wǎng)絡(luò)的東、西、南、北交互鋪設(shè)的格局將逐步形成?！睆堈捅硎尽?/p>

管線建設(shè)滯后 產(chǎn)業(yè)提速難

按照國家出臺的《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間，規(guī)劃建設(shè)的主要煤層氣輸氣管道共10條，線路全長1441公里，設(shè)計總輸氣能力65億立方米。

“盡管擬建和在建的管線長度已經(jīng)超過了1000公里，但年輸送能力還不到規(guī)劃目標的一半。”一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示。中國天然氣發(fā)展戰(zhàn)略研究會主任助理郭藝則直接告訴記者，目前國內(nèi)煤層氣發(fā)展在管道建設(shè)方面存在一些問題。一是管道太短。到目前為止，國內(nèi)最長的煤層氣管道只有35公里，煤層氣管道總長度不到100公里。二是管徑太細。煤層氣管道管徑一般小于400毫米，大于這個管徑的管道要么還未建成，要么只是局部聯(lián)絡(luò)線。三是管道發(fā)展太慢。煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展了十多年，但管道總長度每年增長不到5千米。

中國礦業(yè)大學資源學院副教授吳財芳向《中國能源報》記者指出，盡管國家近年來加大了對于煤層氣開發(fā)利用的政策扶持力度，但‘十一五’規(guī)劃提出的“到2010年瓦斯利用率60%以上”的目標，目前僅達30%左右。導(dǎo)致此情況的最主要因素之一是，在煤層氣開發(fā)區(qū)域，沒有與之相配套的長輸管線，致使開發(fā)與市場脫節(jié)，出現(xiàn)“點天燈”現(xiàn)象。

化解“氣荒” 煤層氣成突破口

張政和表示，按照目前啟動的“十二五“煤層氣開發(fā)利用規(guī)劃，到2015年的產(chǎn)量目標是100億立方米，但當中至少有60億立方米的產(chǎn)量要出自山西沁水盆地，根據(jù)當?shù)氐氖袌銮闆r，這么多的氣產(chǎn)量當?shù)刂炼嗄芟话耄杂袑⒔?0億立方米的氣需要向外輸送。而華中、華東各省近年來卻頻發(fā)“氣荒”現(xiàn)象。

“一方面氣多的用不完，另一方卻繼續(xù)供氣，這種情況讓我們普遍認識到，加大沁水盆地和鄂爾多斯基地的煤層氣外輸量成為化解‘氣荒’的重要突破口之一。”張政和表示，經(jīng)過他們調(diào)研分析，“氣荒”現(xiàn)象主要是因為華東、華中地區(qū)近年來的天然氣需求市場增長過快，而“西氣東輸”管網(wǎng)在這些地區(qū)卻存在多處空白區(qū)，且儲氣能力不足，不能及時滿足市場需求。在此情況下，不斷拓寬供氣渠道也成為非常緊迫而且現(xiàn)實的選擇。

按照張政和所說，中聯(lián)煤提出“沁氣南下”計劃，目的就是結(jié)合目前華東地區(qū)煤層氣不斷培育成熟起來的形勢，在‘西氣東輸’管網(wǎng)不能企及的地方建起區(qū)域性的煤層氣主干道。而且，此次規(guī)劃建設(shè)的煤層氣管線都采用大管道，材料和質(zhì)量標準都按照‘西氣東輸’管道設(shè)計要求招標。與西氣東輸這樣的高壓管線相比,這條管線壓力更低,更靈活。

建多元輸送網(wǎng)絡(luò)勢在必行

在未來建設(shè)煤層氣管線網(wǎng)絡(luò)的競爭中，國內(nèi)兩大主要煤層氣開發(fā)商之一的中石油手握先發(fā)優(yōu)勢——已建成的天然氣主干管網(wǎng)。在近日舉行的一個行業(yè)會議上,中石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長楊建紅就指出,規(guī)模生產(chǎn)是煤層氣管網(wǎng)規(guī)劃的前提,只有當各個公司和區(qū)塊統(tǒng)籌多種氣源,就近利用并將規(guī)模較大的氣源并入主干管網(wǎng),才能讓煤層氣真正擔負起天然氣的補充角色。

對此，業(yè)內(nèi)普遍分析認為，中石油欲圖統(tǒng)籌全國煤層氣管網(wǎng)建設(shè)。對此，張政和表示，煤層氣管網(wǎng)建設(shè)的主體應(yīng)該多元化。他認為，煤層氣作為一種未來的清潔能源，已被國家列為一種于煤、石油、天然氣等類同的獨立礦種，在輸送管道問題上也理應(yīng)有相對獨立的輸送網(wǎng)絡(luò)，并不一定要都經(jīng)“西氣東輸”管道輸送。他提出，在前期開采量不大的情況下，可以就近并入“西氣東輸”網(wǎng)絡(luò),目前中聯(lián)煤將所產(chǎn)的煤層氣通過華北油田并入到西氣東輸一線,每天供應(yīng)量為30多萬立方米。未來規(guī)模增長了，就要建煤層氣專線管道，尤其是就目前沁水盆地未來100億立方米的規(guī)劃產(chǎn)量來說，專線應(yīng)該承擔起連接沁水盆地和華東、華中地區(qū)氣源供應(yīng)的橋梁作用。

楊建紅的建議則與這種提法出入很大。楊建紅在上述會議上曾提出,煤層氣產(chǎn)量在20億立方米以上可考慮納入國家管網(wǎng), 20億立方米以下規(guī)?？山ㄔO(shè)獨立管道,或納入其他集輸管道。

在采訪中，一位不愿意透露姓名的外資煤層氣公司的人士也對此認為,“（統(tǒng)籌）只是中石油自己的想法,最后還應(yīng)當由國家出面來統(tǒng)籌?！?/p>

事實上，《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》中已經(jīng)指出，要“統(tǒng)籌規(guī)劃煤層氣管線和天然氣管網(wǎng)建設(shè)”。

吳財芳對此表示，從全國煤層氣管道分布看，主要集中在沁水盆地、鄂爾多斯盆地，每個企業(yè)的管道都是自成體系、就地發(fā)展。有的公司自己的管道還未連通，更談不上與別的公司互建形成網(wǎng)絡(luò)。因此，統(tǒng)籌天然氣和煤層氣兩個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從政策層面來講是大勢所趨，但統(tǒng)籌主體不應(yīng)該限定在一家單位上，關(guān)鍵是利益相關(guān)各方要多加強協(xié)調(diào)，合力加快推動管線建設(shè)。

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