國家發(fā)展改革委關(guān)于保障天然氣穩(wěn)定供應的緊急通知

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????各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)信委（工信委、工信廳、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委），北京市、河北省、吉林省、河南省、陜西省發(fā)展改革委，中石化集團、中石油集團、海洋石油總公司：

??? 今年以來，天然氣產(chǎn)銷運行基本平穩(wěn)，1－10月天然氣產(chǎn)量688億立方米，同比增長8%。進入11月份后，受大范圍雨雪低溫天氣影響，部分地區(qū)提前進入用氣高峰期，天然氣需求量大幅攀升。中石油“陜京系統(tǒng)”（供應華北地區(qū)）、“忠武線”（供應兩湖地區(qū)）和“澀寧蘭線”（供應甘青寧地區(qū)）實際用氣量均大幅超過原定計劃進度，同比分別增長56%、22%和11%。受天然氣管輸能力限制、峰谷差大、儲氣規(guī)模不足等因素影響，部分地區(qū)供需矛盾比較突出，武漢、重慶、西安、南京、杭州等地相繼出現(xiàn)供應緊張狀況。

??? 為保障天然氣正常供應，我委會同有關(guān)方面及時協(xié)調(diào)，中石油、中石化、海洋石油等油氣生產(chǎn)企業(yè)也采取多種措施，增加資源供應；各地有關(guān)部門按照天然氣利用政策，及時調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)，制定了相應的政策措施，基本確保了民生需要。鑒于天然氣供求矛盾短期內(nèi)難以根本緩解，現(xiàn)就進一步做好迎峰度冬期間天然氣供應保障工作通知如下：

??? 一、中石油、中石化、海洋石油總公司要在安全生產(chǎn)的前提下，繼續(xù)保持高負荷生產(chǎn)，千方百計挖掘潛力，合理安排檢修，科學調(diào)用儲氣資源，積極組織進口，努力增加天然氣資源供應。

???? 二、要統(tǒng)籌資源平衡，做好產(chǎn)銷銜接和調(diào)運，搞好科學調(diào)度，優(yōu)化管網(wǎng)運行，針對薄弱環(huán)節(jié)強化安全管理，確保天然氣產(chǎn)銷運儲設(shè)施平穩(wěn)運行。

??? 三、各有關(guān)方面要加強監(jiān)測協(xié)調(diào)，及時掌握供應狀況，特別是對“西氣東輸”、“忠武線”、“陜京系統(tǒng)”等沿線重點地區(qū)予以高度關(guān)注，加強組織協(xié)調(diào)，完善應急預案，搞好應急調(diào)度，穩(wěn)定天然氣供應。

???? 四、根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于做好強降雪防范應對工作的通知》（國辦發(fā)明電[2009]25號）部署，和全國經(jīng)濟運行工作會議及《國家發(fā)展改革委關(guān)于積極應對惡劣天氣影響抓緊做好煤電油氣運及重要物資保障工作的緊急通知》（發(fā)改電[2009]303號）的具體要求，各地要在迎峰度冬期間進一步加強需求側(cè)管理，嚴格天然氣利用政策，根據(jù)氣源情況，制定保供序列。要把確保居民生活用氣擺放在第一位。如出現(xiàn)供氣緊張，應按順序壓縮其它行業(yè)用氣，保證居民生活用氣的正常供應。在此前提下，安排好公共設(shè)施等重點領(lǐng)域用氣。要加強輿論宣傳，正確引導消費，促進節(jié)約使用。

??? 以上，請按照執(zhí)行。

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國家發(fā)展改革委
二〇〇九年十一月二十二日